Möte 2021-04-13

Kommunstyrelsen

08:00 - 15:45 Teams

1

Genomförande av sammanträde

Med anledning av situationen med spridning av coronavirus, Covid-19, rekommenderar Folkhälsomyndigheten och Regeringen att åtgärder för att reducera smittspridning vidtas. Enligt Reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna i Ånge kommun kap 2.5: Styrelsen och nämnderna får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud.
2

Kontroll av jäv och intressekonflikt

Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska anmäla jäv eller intressekonflikt under mötet.

Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet.

Jäv enligt Kommunallagen 6 kap, 28 - 30§:
En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar.

Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om:
• saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående,
• jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,
• ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till,
• Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller
• det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet.

Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna.

Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.
3

Fastställande av ärendelista

Ärendelistan gås igenom.
4

Polisen informerar kommunstyrelsen om nulägesbild

Polisen informerar kommunstyrelsen om nulägesbild och framtidsbild.
5

Skrivelse om gemensam utredning om E14
Linda Mattsson (VF) har tidigare föreslagit att Ånge kommun ska
kontakta närliggande kommuner gällande planerad förändring av E14.

Erik Lövgren (S) har uppdragits att återrapportera ärendet till kommunstyrelsen.

Bilagor
6

Rapport om förändring av den politiska organisationen

Erik Lövgren (s) informerar om arbetet med den planerade förändringen av den politiska organisationen.

Kommunens partier har bjudits yttra sig om förslaget. Utöver dessa har kommunfullmäktiges presidium valt att inkomma med remissvar. Inkomna remissvar bifogas ärendet.
7

Rapport till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har en stående punkt för att lämna rapporter.

Rapport om mötesformalia redovisas även under denna punkt.

Bilagor
- Rapport angående genomgång av mötesformalia .pdf
  
  285kb Ladda ner dokument
8

Rapport från kommunchef

Kommunchef har en stående punkt på kommunstyrelsens sammanträden.
9

Upplåtelse av mark för anläggande av paddelplan
Intresset för att spela padel ökar lavinartat i hela Sverige. Padel är en variant på tennis kan man säga. Det går lite långsammare än tennis vilket öppnar upp för många fler att spela. Det är således en variant av motion som många kan utöva.

Sundsvallsföretaget Medalpad Group AB vill bygga en utomhuspadelbana i Ånge. Marken som skulle behövas är 20*30 m. Det ska vara 1 bana med sittplatser runt om. Grusplanen på Ånge IP (fastighetsbeteckning Ånge 31:94) skulle vara platsen att anlägga en bana på.

Bilagor
- Medelpadel group AB Ansökan om att bygga padel.pdf
  
  31kb Ladda ner dokument
- §62 KSAU Upplåtelse av mark för anläggande av paddelplan.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
10

Förslag att påbörja arbetet under 2021 med att skapa en krigsorganisation
Enligt den förlängda och justerade överenskommelsen om kommunernas arbete med civilt
försvar (SKR 18/01807, MSB 2018-05681) tecknad mellan Myndigheten för samhällsskydd
och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ska Sveriges kommuner
påbörja arbetet med sin del av det civila försvaret. Överenskommelsen bygger på lag
(2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i
fredstid och höjd beredskap. I lagen framgår det av 3 kap. 1 § att kommunerna ska vidta de
förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap (beredskapsförberedelser).
I överenskommelsen mellan MSB och SKR tydliggörs detta bland annat genom att
kommunerna ska påbörja arbetet med att skapa en krigsorganisation. Vidare framgår det av
lagen att kommunstyrelsen har ansvar för ledningen av den del av det civila försvaret som
kommunen ska bedriva.

Bilagor
- §45 KSAU Förslag att påbörja arbetet under 2021 med att skapa en krigsorganisation.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
11

Svar på skrivelse om lekparkerna i Fränsta tätort

Fränsta vägförening har i skrivelse till kommunen framfört en önskan om att kommunen övertar ansvaret för två lekparker i Fränsta.
12

Svar på motion om att ungdomar skall erbjudas feriepraktik inom den dagliga verksamheten i Fränsta och Ånge
Sten-Ove Danielsson (S) har lämnat in en motion 2020-12-07 om att kommunen ska erbjuda feriepraktik inom daglig verksamhet.

Bilagor
13

Sommarlovsentreprenörer, regionalt projekt med Technicus som huvudman
Technichus vill genomföra projektet Sommarlovsentreprenör 2.0 i syfte att skapa regionala strukturer och en gemensam organisation för ett entreprenörskapsprogram riktat till unga.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  99kb Ladda ner dokument
- §67 KSAU Sommarlovsentreprenörer, regionalt projekt med Technicus som huvudman.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
14

Förstudie av Järnvägstekniskt kompetenscenter
Utvecklingsenheten föreslår att Ånge kommun etablerar ett utbildningscenter för järnvägskompetens som kan serva hela Norrland med utbildningar och kompetensinsatser av olika slag.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
- §68 KSAU Förstudie av Järnvägstekniskt kompetenscenter.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
15

Antagande av riktlinjer för visselblåsning
Kommunledningen har i samråd med förtroendevalda för Ånge kommun valt att se över behovet av rutiner för visselblåsning. Översynen resulterade i ett förslag till riktlinjer för visselblåsning.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
- §69 KSAU Antagande av riktlinjer för visselblåsning.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
16

Upphävande av policy
Kommunrevisorerna har beslutat att föreslå kommunfullmäktige upphäva styrdokumentet Policy för Ånge kommuns revisorer vid genomförande av den samordnade revisionen. Dokumentet antogs av kommunfullmäktige 2000-06-19, § 32.

Bilagor
17

Förslag till riktlinjer för hantering av motioner
Kommunstyrelsen har uppmärksammat att rådande hantering av motioner behöver ses över till följd av Motion om att starta lastbilsförarutbildning (KS 20/54). Kommunkansliet har utrett frågan och tagit fram ett förslag till nya riktlinjer för hantering av motioner.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  99kb Ladda ner dokument
- §48 KSAU Förslag till riktlinjer för hantering av motioner.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
18

Antagande av bolagsordning och ägardirektiv för helägda bolag
Kommunledningsförvaltningen har uppmärksammat behovet att se över Ånge Energi ABs och Ånge Fastighets och Industribolags ägardirektiv och bolagsordningar. Översynen grundade sig i en översyn av de fastlagda datum för bland annat koncernredovisningar, då kommunens arbete nu initieras tidigare än tidigare. Effekten har blivit att de helägda bolagen och kommunen hamnat i osynk.

Gemensamt ägardirektiv

Kommunledningsförvaltningen föreslår att ägardirektiven till de helägda bolagen slås samman till ett dokument, för att effektivisera hanteringen av kommunens ledning och öka tydligheten. Förslaget till ägardirektiv kan ses som mer än en redaktionell ändring, då upplägget på stora delar av dokumenten är justerade.

Nedan följer en kort redovisning om vad som föreslås som skiljer sig från rådande ägardirektiv.

Att bolaget är en del av kommunen lyfts och förtydligas. Även så samarbetet mellan kommunens ledning och bolagens ledning förtydligas. Bolagens koppling till kommunfullmäktiges mål och prioriteringar framhävs särskilt. Förslaget innehåller även språkliga förtydliganden om rapporter och dialog mellan bolagen och kommunstyrelsens förvaltning. Arkivfrågor förtydligas. Avslutningsvis avser förslaget till ägardirektiv stärka kommunens krisorganisation, genom att framhäva hur bolagen ska förhålla sig till ägaren i händelse av kris eller höjd beredskap.

Utöver ovan angivet innehåller förslaget språkliga genomarbetningar och en annan ordningsföljd för rubriker.

Det föreslagna dokumentet innehåller två huvudsakliga delar, där den första delen anger de direktiv som avser alla helägda bolag. Den andra delen ger specifika direktiv till varje bolag. Förslaget kondenserar olika delar för att minska risken för otydligheter och

Ägardirektivet fastslås av kommunfullmäktige, men beslutas av bolagsstämman. Ägaren representeras av kommunchef. Efter bolagsstämman hålls ett konstituerande styrelsemöte där den tillträdande bolagsstyrelsen bekräftar ägardirektivet.

Bolagsordningar

Förslag till bolagsordningar innehåller enbart språkliga justeringar och förtydliganden. Bolagsordningen antas på samma sätt som ägardirektivet.

Tidigare beslut

Förslaget till ägardirektiv och bolagsordning har diskuterats på Måndagsmöten och skickats på remiss till bolagens styrelse. Bolagen ställde sig överlag positiva till förslaget.

Ånge Fastighets och Industri AB beslutade 2021-03-05, § 4 att lämna följande yttrande till kommunstyrelsen gällande Ägardirektiv:
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  190kb Ladda ner dokument
Bilagor
19

Bygg- och miljönämndens begäran om överlämnande av tillsynsansvar över Permascand
Bygg- och miljöförvaltningen har till Länsstyrelsen Västernorrland begärt att få överlämna tillsynsansvaret över den miljöfarliga verksamhet som bedrivs av företaget Permascand, men då objektet är lokaliserat inom Ånge kommun krävs att Ånge fullmäktige uttrycker begäran.

Bilagor
20

Införande av avgift för musikskolans elever
Utbildningsnämnden har vid fastställandet av Mål och prioriteringar, Budget 2021 (UTB 20/72) föreslagit att en avgift för musikskolans elever införs. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att första musikkursen erhålls gratis. Kommunfullmäktiges behöver därför ta ställning i ärendet.

Bilagor
21

Revisorernas granskning av grundskolans måluppfyllelse
Kommunfullmäktige beslutade (2021-02-22, §6) bland annat att ordförande för Utbildningsnämnden uppdras att till nästa kommunfullmäktige redovisa en handlingsplan för att hur vi ska ta vårt huvudmannaansvar och från huvudmannahåll komma tillrätta med den i revisionen redovisade nedåtgående trenden i studieresultaten.

Mikael Johansson berättar om utbildningsnämndens arbete att upprätta en handlingsplan och hur nämnden har arbetat för att identifiera vilka åtgärder som ska vidtas och vilka förväntningar utbildningsnämnden har på arbetet.

Bilagor
22

Uppföljning av utbildningsnämnden
Under 2021 bjuder Kommunstyrelsen in utbildningsnämndens ordförande samt skolchef till kommunstyrelsen. Utbildningsnämnden redovisar:
- ekonomiskt utfall mot budget
- uppföljning av mål och prioriterade aktiviteter
- aktiviteter som leder mot målen

Bilagor
- §9 KS Uppföljningsplan för utbildningsnämnden 2021.pdf
  
  179kb Ladda ner dokument
23

Projektdirektiv för översiktsplan
Antagande av projektdirektiv för översiktsplan. Ånge kommuns gällande översiktsplan antogs i kommunfullmäktige 2004.
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §73 KSAU Projektdirektiv för översiktsplan.pdf
  
  189kb Ladda ner dokument
- §52 KSAU Projektdirektiv för översiktsplan.pdf
  
  190kb Ladda ner dokument
24

Svar på motion om socialt utanförskap
Linda Mattsson (VF) har lämnat en motion angående socialt utanförskap och att ordna en föreläsning i ämnet.

Bilagor
25

Svar på motion om medborgardialog
Jan Filipsson (S) har lämnat en motion om medborgardialog. Han föreslår att politiker och tjänstemän 2-4 gånger/år ska föra dialog med kommunmedborgarna på olika platser runt om i vår kommun. Ärendet har återremitteras till kommunstyrelsen av kommunfullmäktige.

Bilagor
26

Förslag till svar på motion om strukturerat målstyrningsarbete
Joakim Bäckström (VF) har lämnat en motion angående kommunens målstyrning.

Bilagor
27

Förslag till svar på revisorernas önskemål om kompletteringar kring granskning av protokoll och styrdokument på kommunens hemsida
Revisorerna har genomfört en granskning av protokoll och styrdokument på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen svarade på revisionsfrågorna 20201215, § 245 och revisorerna önskar kompletteringar kring dessa svar.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  181kb Ladda ner dokument
- §66 KSAU Förslag till svar på revisorernas önskemål om kompletteringar kring granskning av protokoll och styrdokument på kommunens hemsida.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
28

Ekonomirapport
Ekonomirapport för kommunstyrelsen.

Bilagor
- Ekonomirapport, presentation.pdf
  
  9mb Ladda ner dokument
29

Ekonomisk planering av motion om att återgå till F-6-skolor
Örjan Olsson (V) och Eva Arph Wernström (V) har lämnat motion om att återgå till F-6 skolor. Motionen bifölls av fullmäktige den 22 februari 2021. Utbildningsnämnden som tidigare har berett ärendet har konstaterat att förändringen är möjlig att genomföra och nämnden ser en förväntad kvalitetshöjning för eleverna. Men de underströk att medel behöver tillföras nämnden för att det ska vara möjligt att genomföra förändring enligt motionens intentioner. Kommunstyrelsen behöver därför specificera vilka medel som kan avsättas för att utbildningsnämnden ska kunna införa F-6-skolor.

Bilagor
30

Förslag till förändring av programutbud Bobergsgymnasiet läsåret 21/22
Utbildningsnämnden har 2020-06-17, § 22, beslutat att se positivt på skrivelse om ytterligare programutbud och ger rektorn klartecken att börja marknadsföra de föreslagna nya programmen. Nämnden beslutade även att ansöka hos kommunstyrelsens om kostnadstäckning för de tre första åren av denna nya satsning.

Bilagor
31

Upptagande av lån
Kommunen har kunnat göra renoveringen av badhuset i Fränsta 2020 utan att ta nya lån. Det har kunnat göras tack vare att kommunen fått mer statliga pengar än beräknat under året. Renoveringen har dock tärt på likviditeten.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse Upptagande av lån.pdf
  
  95kb Ladda ner dokument
- §38 KSAU Upptagande av lån.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
32

Årsredovisning 2020
Kommunen har att anta årsredovisning varje år. Ärendet avser kommunstyrelse beredning av ärendet inför kommunfullmäktige.

Bilagor
33

Kommunstyrelsens årsredovisning 2020

Kommunstyrelsen har att anta en årsredovisning för 2020, samt anta uppföljning av internkontrollplan.
34

Tidplan för Mål och prioriteringar Budget 2022 Ekonomisk plan 2023-2024
Kommunstyrelsen har att anta en tidplan för arbetet med Mål och prioriteringar för 2022.

Bilagor
35

Riktlinjer för upphandling och inköp
Nuvarande riktlinjer beslutades av kommunstyrelsen 2015-10-06, § 149.
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §41 KSAU Riktlinjer för upphandling och inköp.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
36

Tekniska nämndens begäran om utökning av investeringsbudget för inköp av hjullastare
Tekniska nämnden har två hjullastare som leasats på fem år växelvis. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige utökar tekniska nämndens investeringsbudget för att inköp av hjullastare.

Bilagor
37

Förvaltningsberättelse 2020 för vatten och avlopp (VA)
Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska vatten- och avloppsverksamheten (VA) bokföras och redovisas enligt god redovisningssed där resultat- och balansräkningar redovisas särskilt och där det framgår hur kostnader som är gemensamma med andra verksamheter fördelas.

Bilagor
- §16 Tn Förvaltningsberättelse 2020 för vatten- och avlopp (VA).pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
- Förvaltningsberättelse 2020, Vatten och avlopp.pdf
  
  173kb Ladda ner dokument
38

Investeringsbudget för ombyggnation av Postterminalen för fordonsutbildning

Utbildningsnämnden planerar att till höstterminen 2021 starta nya program vid Bobergsskolan, Bygg- och anläggning samt Fordon. I stället för att bygga en ny lokal intill Bobergsskolan är det fördelaktigare att anpassa lediga ytor i gamla postterminalen. I befintlig investeringsbudget för 2021 saknas medel för anpassningsåtgärden, så en förutsättning är att tekniska nämndens investeringsbudget utökas för ombyggnaden.
39

Redovisning av delegeringsbeslut

KS 21/92 Ordförandes Delegationsbeslut, fastställande av remissvar Nytt program Interreg Sverige-Norge 2021-2027

KS 19/320 Ordförandes Delegationsbeslut om teckningsrätter av kommunala värdehandlingar och förbindelser samt mervärdeskatt

KS 21/157 Ordförandes Delegationsbeslut, förlängning av företrädare, Leader Mittland Plus

KS 21/149-3 Ordförandes Delegationsbeslut om utse ombud till Inera och Kommuninvest

KS 21/185 Ordförandes delegationsbeslut kommunstyrelsens beslutsattestanter och ersättare

KS 21/155 Ordförande delegationsbeslut, Yttrande till bergsstaten över ansökan om undersökningstillstånd för området Räffelberget nr 1, Ånge kommun

KS 21/49 Avskrivning medelsbrist i dödsboanmälan

KS 21/30 Verksamhetsbidrag kulturföreningar 2021

KS 21/140 Bidrag till pensionärsföreningar 2021

KS 21/141 Verksamhetsbidrag till föreningar för personer med funktionsnedsättning 2021

KS 21/166 Delegationsbeslut, avskrivning av medelsbrist i dödsboanmälan
40

Redovisning av delgivningar
Delgivningar av handlingar ställda till kommunstyrelsen, protokoll och protokollsutdrag expedierade till kommunstyrelsen, förslag och synpunkter enligt gällande styrdokument samt protokoll från verksamhet utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt.

Bilagor

§ 38

Genomförande av sammanträde

Med anledning av situationen med spridning av coronavirus, Covid-19, rekommenderar Folkhälsomyndigheten och Regeringen att åtgärder för att reducera smittspridning vidtas. Enligt Reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna i Ånge kommun kap 2.5: Styrelsen och nämnderna får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud.
§ 39

Kontroll av jäv och intressekonflikt

Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska anmäla jäv eller intressekonflikt under mötet.

Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet.

Jäv enligt Kommunallagen 6 kap, 28 - 30§:
En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar.

Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om:
• saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående,
• jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,
• ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till,
• Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller
• det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet.

Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna.

Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.
§ 40

Fastställande av ärendelista
Ärendelistan gås igenom. Till ärendet bifogas en föredragandeförteckning över tjänstepersoner.

Bilagor
- Förteckning föredragande tjänstepersoner.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
§ 41

Polisen informerar kommunstyrelsen om nulägesbild
Polisen informerar kommunstyrelsen om nulägesbild och framtidsbild.

Bilagor
- Ångeårsbasis-2020.pdf
  
  14mb Ladda ner dokument
§ 42

Skrivelse om gemensam utredning om E14
Linda Mattsson (VF) har tidigare föreslagit att Ånge kommun ska kontakta närliggande kommuner gällande planerad förändring av E14.

Erik Lövgren (S) har uppdragits att återrapportera ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet utmynnade sig i den gemensamma skrivelse som bifogas ärendet.

Bilagor
§ 43

Rapport om förändring av den politiska organisationen
Erik Lövgren (S) informerar om arbetet med den planerade förändringen av den politiska organisationen.

Kommunens partier har bjudits yttra sig om förslaget. Utöver dessa har kommunfullmäktiges presidium valt att inkomma med remissvar. Inkomna remissvar bifogas ärendet.

Stig Malmberg (SD) beskriver Sverigedemokraternas ståndpunkt i frågan. SD ser att förändringen genomförs efter valet.

Linda Mattsson (VF) kompletterar partiets yttrande till remiss om ny politisk organisation (KS 21/97) med att partiet inte är emot att genomföra en organisationsförändring, men att frågor behöver besvaras innan genomförandet.

Bilagor
§ 44

Rapport till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har en stående punkt för att lämna rapporter.

Rapport om mötesformalia redovisas.

Anders Mjärdsjö (M) rapporterar från Regionala Kollektivtrafikmyndighetens (RKM) direktion som bereder frågan om Bussgods i Västernorrland AB's framtid. Det finns förslag på att sälja verksamheten till privata intressenter alternativt ett samgående med Bussgods i Norr AB (Västerbotten och Norrbotten). För ett sådant beslut krävs ett godkännande av samtliga av RKM's medlemmar varför Ånge i närtid kommer att få ta ställning till frågan.

Bilagor
- Rapport angående genomgång av mötesformalia .pdf
  
  285kb Ladda ner dokument
§ 45

Rapport från arbetet med att ta fram ny vision för Ånge kommun

Arbetet med att ta fram en ny vision för Ånge kommun är inne i ett skede av sammanställningar och analyser. Enligt tidsplanen som reviderats utifrån förändringarna ska visionen presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 april 2021.
§ 46

Rapport från kommunchef
Kommunchef har en stående punkt på kommunstyrelsens sammanträden.

Kommunchefen informerar om aktuella och strategiska händelser för kommunen och kommunledningsförvaltningen.

Bilagor
- Rapport från kommunchef KS 210413.pdf
  
  4mb Ladda ner dokument
§ 47

Upplåtelse av mark för anläggande av paddelplan
Intresset för att spela padel ökar lavinartat i hela Sverige. Padel är en variant på tennis kan man säga. Det går lite långsammare än tennis vilket öppnar upp för många fler att spela. Det är således en variant av motion som många kan utöva.

Sundsvallsföretaget Medalpad Group AB vill bygga en utomhuspadelbana i Ånge. Marken som skulle behövas är 20*30 m. Det ska vara 1 bana med sittplatser runt om. Grusplanen på Ånge IP (fastighetsbeteckning Ånge 31:94) skulle vara platsen att anlägga en bana på.

Bilagor
- Medelpadel group AB Ansökan om att bygga padel.pdf
  
  31kb Ladda ner dokument
- §62 KSAU Upplåtelse av mark för anläggande av paddelplan.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
§ 48

Förslag att påbörja arbetet under 2021 med att skapa en krigsorganisation
Enligt den förlängda och justerade överenskommelsen om kommunernas arbete med civilt försvar (SKR 18/01807, MSB 2018-05681) tecknad mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ska Sveriges kommuner påbörja arbetet med sin del av det civila försvaret. Överenskommelsen bygger på lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. I lagen framgår det av 3 kap. 1 § att kommunerna ska vidta de förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap (beredskapsförberedelser). I överenskommelsen mellan MSB och SKR tydliggörs detta bland annat genom att kommunerna ska påbörja arbetet med att skapa en krigsorganisation. Vidare framgår det av lagen att kommunstyrelsen har ansvar för ledningen av den del av det civila försvaret som kommunen ska bedriva.

Bilagor
- Presentation civilt försvar och krigsorganisation kommunstyrelsen Ånge kommun april 2021.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
- §45 KSAU Förslag att påbörja arbetet under 2021 med att skapa en krigsorganisation.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
§ 49

Svar på skrivelse om lekparkerna i Fränsta tätort
Fränsta vägförening har i skrivelse till kommunen framfört en önskan om att kommunen övertar ansvaret för två lekparker i Fränsta.

Bilagor
- Lekparkerna i Fränsta tätort.pdf
  
  208kb Ladda ner dokument
§ 50

Svar på motion om att ungdomar skall erbjudas feriepraktik inom den dagliga verksamheten i Fränsta och Ånge
Sten-Ove Danielsson (S) har lämnat in en motion 2020-12-07 om att kommunen ska erbjuda feriepraktik inom daglig verksamhet.

Bilagor
§ 51

Sommarlovsentreprenörer, regionalt projekt med Technicus som huvudman
Technichus vill genomföra projektet Sommarlovsentreprenör 2.0 i syfte att skapa regionala strukturer och en gemensam organisation för ett entreprenörskapsprogram riktat till unga.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  99kb Ladda ner dokument
- §67 KSAU Sommarlovsentreprenörer, regionalt projekt med Technicus som huvudman.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
§ 52

Förstudie av Järnvägstekniskt kompetenscenter
Utvecklingsenheten föreslår att Ånge kommun etablerar ett utbildningscenter för järnvägskompetens som kan serva hela Norrland med utbildningar och kompetensinsatser av olika slag.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
- §68 KSAU Förstudie av Järnvägstekniskt kompetenscenter.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
§ 53

Antagande av riktlinjer för visselblåsning
Kommunledningen har i samråd med förtroendevalda för Ånge kommun valt att se över behovet av rutiner för visselblåsning. Översynen resulterade i ett förslag till riktlinjer för visselblåsning.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
- §69 KSAU Antagande av riktlinjer för visselblåsning.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
§ 54

Upphävande av policy
Kommunrevisorerna har beslutat att föreslå kommunfullmäktige upphäva styrdokumentet Policy för Ånge kommuns revisorer vid genomförande av den samordnade revisionen. Dokumentet antogs av kommunfullmäktige 2000-06-19, § 32.

Bilagor
§ 55

Förslag till riktlinjer för hantering av motioner
Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppmärksammat att rådande hantering av motioner behöver ses över till följd av Motion om att starta lastbilsförarutbildning (KS 20/54). Kommunkansliet har utrett frågan och tagit fram ett förslag till nya riktlinjer för hantering av motioner.

Yrkanden

Erik Lövgren (S) yrkar att kommunstyrelsen antar riktlinjerna.

Anders Mjärdsjö (M) yrkar att kommunstyrelsen ska anta riktlinjerna, med ändringen att inga förslag till beslut ska ingå i tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott vid hanteringen av motioner.

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enighet med Erik Lövgrens (S) yrkande.

Bilagor
§ 56

Antagande av bolagsordning och ägardirektiv för helägda bolag
Kommunledningsförvaltningen har uppmärksammat behovet att se över Ånge Energi ABs och Ånge Fastighets och Industribolags ägardirektiv och bolagsordningar.
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  190kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 57

Bygg- och miljönämndens begäran om överlämnande av tillsynsansvar över Permascand
Ånge-Bräckes gemensamma Bygg- och miljönämnd har till Länsstyrelsen Västernorrland begärt att få överlämna tillsynsansvaret över den miljöfarliga verksamhet som bedrivs av företaget Permascand, men då objektet är lokaliserat inom Ånge kommun krävs att Ånges kommunfullmäktige uttrycker begäran.

Bilagor
§ 58

Införande av avgift för musikskolans elever
Utbildningsnämnden har vid fastställandet av Mål och prioriteringar, Budget 2021 (UTB 20/72) föreslagit att en avgift för musikskolans elever införs. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att första musikkursen erhålls gratis. Kommunfullmäktiges behöver därför ta ställning i ärendet.

Bilagor
§ 59

Revisorernas granskning av grundskolans måluppfyllelse
Kommunfullmäktige beslutade (2021-02-22, §6) bland annat att ordförande för Utbildningsnämnden uppdras att till nästa kommunfullmäktige redovisa en handlingsplan för att hur vi ska ta vårt huvudmannaansvar och från huvudmannahåll komma tillrätta med den i revisionen redovisade nedåtgående trenden i studieresultaten.

Mikael Johansson berättar om utbildningsnämndens arbete att upprätta en handlingsplan och hur nämnden har arbetat för att identifiera vilka åtgärder som ska vidtas och vilka förväntningar utbildningsnämnden har på arbetet.

Bilagor
§ 60

Uppföljning av utbildningsnämnden
Under 2021 bjuder Kommunstyrelsen in utbildningsnämndens ordförande samt skolchef till kommunstyrelsen. Utbildningsnämnden redovisar:
- ekonomiskt utfall mot budget
- uppföljning av mål och prioriterade aktiviteter
- aktiviteter som leder mot målen

Bilagor
§ 61

Projektdirektiv för översiktsplan
Antagande av projektdirektiv för översiktsplan. Ånge kommuns gällande översiktsplan antogs i kommunfullmäktige 2004.
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 62

Förslag till svar på motion om föreläsning om socialt utanförskap
Linda Mattsson (VF) har lämnat en motion angående socialt utanförskap och att ordna en föreläsning i ämnet.

Yrkanden

Erik Lövgren (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att bifalla de två första att-satserna i motionen och avslå den tredje att-satsen i motionen.

Joakim Bäckström (VF) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enighet med Erik Lövgrens (S) yrkande.

Bilagor
§ 63

Förslag till svar på motion om medborgardialog
Jan Filipsson (S) har lämnat en motion om medborgardialog. Han föreslår att politiker och tjänstemän 2-4 gånger/år ska föra dialog med kommunmedborgarna på olika platser runt om i vår kommun. Ärendet har återremitteras till kommunstyrelsen av kommunfullmäktige.

Yrkanden

Erik Lövgren (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen.

Anders Mjärdsjö (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Erik Lövgrens (S) förslag.

Protokollsanteckning

Den samlade oppositionsgruppen i Kommunstyrelsen meddelar att vi är positivt inställda till motionen med undantag från att den föreslår att medborgardialoger inte ska omfattas av gällande arvodesreglemente för förtroendevalda, dvs att den föreslår att inget arvode ska utgå till förtroendevalda som deltar i medborgardialoger. Motionären har meddelat att den delen kan tas bort i att-satsen men att det inte kan göras förrän motionen når Kommunfullmäktige för beslut. Därför yrkade oppositionens företrädare på avslag i Kommunstyrelsen men kommer att yrka på bifall i Kommunfullmäktige om delen om att arvode ej ska utgå tas bort från motionens att-sats.

Oppositionens företrädare i Kommunstyrelsen

Gm Anders Mjärdsjö (M)

Bilagor
§ 64

Förslag till svar på motion om strukturerat målstyrningsarbete
Joakim Bäckström (VF) har lämnat en motion angående kommunens målstyrning.

Yrkanden

Erik Lövgren (S) yrkar att kommunstyrelsen ska anta kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut som sitt eget.

Joakim Bäckström (VF) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla de fem första att-satser och avslag på sjätte att-satsen.

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Erik Lövgrens (S) yrkande.

Bilagor
§ 65

Förslag till svar på revisorernas önskemål om kompletteringar kring granskning av protokoll och styrdokument på kommunens hemsida
Revisorerna har genomfört en granskning av protokoll och styrdokument på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen svarade på revisionsfrågorna 20201215, § 245 och revisorerna önskar kompletteringar kring dessa svar.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  181kb Ladda ner dokument
- §66 KSAU Förslag till svar på revisorernas önskemål om kompletteringar kring granskning av protokoll och styrdokument på kommunens hemsida.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
§ 66

Ekonomirapport
Ekonomirapport för kommunstyrelsen.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse.pdf
  
  160kb Ladda ner dokument
- Ekonomirapport KS 210413.pdf
  
  7mb Ladda ner dokument
§ 67

Ekonomisk planering av motion om att återgå till F-6-skolor
Örjan Olsson (V) och Eva Arph Wernström (V) har lämnat motion om att återgå till F-6 skolor. Motionen bifölls av fullmäktige den 22 februari 2021. Utbildningsnämnden som tidigare har berett ärendet har konstaterat att förändringen är möjlig att genomföra och nämnden ser en förväntad kvalitetshöjning för eleverna. Men de underströk att medel behöver tillföras nämnden för att det ska vara möjligt att genomföra förändring enligt motionens intentioner. Kommunstyrelsen behöver därför specificera vilka medel som kan avsättas för att utbildningsnämnden ska kunna införa F-6-skolor.

Bilagor
§ 68

Förslag till förändring av programutbud Bobergsgymnasiet läsåret 21/22
Utbildningsnämnden har 2020-06-17, § 22, beslutat att se positivt på skrivelse om ytterligare programutbud och ger rektorn klartecken att börja marknadsföra de föreslagna nya programmen. Nämnden beslutade även att ansöka hos kommunstyrelsens om kostnadstäckning för de tre första åren av denna nya satsning.

Bilagor
§ 69

Upptagande av lån
Kommunen har kunnat göra renoveringen av badhuset i Fränsta 2020 utan att ta nya lån. Det har kunnat göras tack vare att kommunen fått mer statliga pengar än beräknat under året. Renoveringen har dock tärt på likviditeten.

Bilagor
§ 70

Årsredovisning 2020
Kommunen har att anta årsredovisning varje år. Ärendet avser kommunstyrelse beredning av ärendet inför kommunfullmäktige.

Bilagor
§ 71

Kommunstyrelsens årsredovisning 2020
Kommunstyrelsen har att anta en årsredovisning för 2020, samt anta uppföljning av internkontrollplan.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
- Arsredovisning 2020 Kommunstyrelsen.pdf
  
  263kb Ladda ner dokument
- Rapport KS 210413.pdf
  
  7mb Ladda ner dokument
§ 72

Tidplan för Mål och prioriteringar Budget 2022 Ekonomisk plan 2023-2024
Kommunstyrelsen har att anta en tidplan för arbetet med Mål och prioriteringar för 2022.

Bilagor
§ 73

Riktlinjer för upphandling och inköp
Ärendet avser antagande av nya riktlinjer för upphandling och inköp. Kommunfullmäktige har tidigare antagit ny policy för upphandling och inköp.
- Tjänsteskrivelse KSAU 210323.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 74

Tekniska nämndens begäran om utökning av investeringsbudget för inköp av hjullastare
Tekniska nämnden har två hjullastare som leasats på fem år växelvis. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige utökar tekniska nämndens investeringsbudget för att inköp av hjullastare.

Bilagor
§ 75

Förvaltningsberättelse 2020 för vatten och avlopp (VA)
Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska vatten- och avloppsverksamheten (VA) bokföras och redovisas enligt god redovisningssed där resultat- och balansräkningar redovisas särskilt och där det framgår hur kostnader som är gemensamma med andra verksamheter fördelas.

Bilagor
§ 76

Investeringsbudget för ombyggnation av Postterminalen för fordonsutbildning
Utbildningsnämnden planerar att till höstterminen 2021 starta nya program vid Bobergsskolan, Bygg- och anläggning samt Fordon. I stället för att bygga en ny lokal intill Bobergsskolan är det fördelaktigare att anpassa lediga ytor i gamla postterminalen. I befintlig investeringsbudget för 2021 saknas medel för anpassningsåtgärden, så en förutsättning är att tekniska nämndens investeringsbudget utökas för ombyggnaden.

Bilagor
§ 77

Redovisning av delegeringsbeslut

KS 21/92 Ordförandes Delegationsbeslut, fastställande av remissvar Nytt program Interreg Sverige-Norge 2021-2027

KS 19/320 Ordförandes Delegationsbeslut om teckningsrätter av kommunala värdehandlingar och förbindelser samt mervärdeskatt

KS 21/157 Ordförandes Delegationsbeslut, förlängning av företrädare, Leader Mittland Plus

KS 21/149-3 Ordförandes Delegationsbeslut om utse ombud till Inera och Kommuninvest

KS 21/185 Ordförandes delegationsbeslut kommunstyrelsens beslutsattestanter och ersättare

KS 21/155 Ordförande delegationsbeslut, Yttrande till bergsstaten över ansökan om undersökningstillstånd för området Räffelberget nr 1, Ånge kommun

KS 21/49 Avskrivning medelsbrist i dödsboanmälan

KS 21/30 Verksamhetsbidrag kulturföreningar 2021

KS 21/140 Bidrag till pensionärsföreningar 2021

KS 21/141 Verksamhetsbidrag till föreningar för personer med funktionsnedsättning 2021

KS 21/166 Delegationsbeslut, avskrivning av medelsbrist i dödsboanmälan
§ 78

Redovisning av delgivningar
Delgivningar av handlingar ställda till kommunstyrelsen, protokoll och protokollsutdrag expedierade till kommunstyrelsen, förslag och synpunkter enligt gällande styrdokument samt protokoll från verksamhet utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt.

Bilagor