Möte 2022-11-15

Kommunstyrelsen

08:00 - 15:42 Ånge kommunkontor, mötesrum Flataklocken

1

Genomförande av sammanträde

Kommunstyrelsen har beslutat att utgå från en digital mötesform.

Ordförande informerar även om rådande rutiner och regler kring anmälan av jäv och intressekonflikt.
2

Ekonomirapport

Ärendet avser ekonomirapport.
3

Kommunstyrelsens kommundialog 2022

Till kommunstyrelsen bjuds ordförande och förvaltnings/förbundschef för Medelpads Räddningstjänstförbund, Socialnämnden och Kollektivtrafikmyndigheten. Respektive ordförande informerar om organets målarbete, utmaningar, ekonomi och andra stora händelser.
4

FIKA
5

Fränsta avloppsreningsverk, uppföljning

Utredning och planeringen av nytt avloppsreningsverk och överföringsledningar startade 2015.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13, § 52, Genomföra föreslaget projekt för att lösa framtida avloppsrening i Fränsta och Torpshammar, genom att bygga ett nytt reningsverk i Fränsta och ombyggnad av Torpshammars reningsverk som ger möjligheten att stänga Ljungaverks avloppsreningsverk, biodammen i Komsta och Hjältans reningsverk. Kostnaden beräknades till 70 mkr.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-24, om VA-plan 2016 – 2030.

I den budget kommunfullmäktige beslutat om inför 2022 finns 75 mkr avsatta, 25 mkr 2021 och 50 mkr 2022.

Projektet med att bygga nytt reningsverk i Fränsta pågår och reningsverket beräknas vara klart till slutet av 2022. För överföringsledningen mellan Ljungaverk och Fränsta är planerad byggstart hösten och färdigställande under 2023.
6

Förslag till VA-taxa 2023
Ärendet avser antagande av VA-taxa för 2023.
- Tjänsteskrivelse VA-taxa.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
Bilagor
7

Renhållningstaxa 2023
Ärendet avser hantering av renhållningstaxa för 2023.
- Tjänsteskrivelse renhållningstaxa.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
Bilagor
8

Ombyggnad/hyresgästanpassning - Investering LSS-boende fd Solgården
PWC gjorde 2017 en utredning av kommunens lokalbehov och användning. PWC föreslog att kommunen skulle minska kommunens enheter och som ett led i detta har beslut tagits om nybyggnad av förskola i Ånge tätort. Behovet av platser i bostad med särskild service (LSS-boende) har ökat och prognosen är en ytterligare ökning kommande år. Ett tillfälligt boende med särskild service, LSS-gruppbostad, finns på fd Spångbrogården.

Fd Solgården kommer att inrymma 5 bostäder med särskild service och två platser som kan användas till korttidsvistelse.

Kostnaden beräknas till 15 mkr och ÅFA kommer att behöva uppta lån i samband med ombyggnaden.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17, § 48
- Ställa sig positiv till framtagen lokalförsörjningsplan
- Uppdra till Ånge Fastighets och Industri AB att verkställa projektet Åsgatan, förskola motsvarande 11 avdelningar, 76,9 miljoner kronor.
- Ge mandat till kommunstyrelsen att fatta beslut om:
Solgården, 7 platser LSS-boende 12,5 miljoner kronor

Parkbacken, 29 platser särskilt boende varav två för parboende 36,4 miljoner kronor

Spångbrogården, trygghetsboende/boende för äldre 40-45 miljoner kronor
- Tjänsteskrivelse.pdf
  
  163kb Ladda ner dokument
Bilagor
9

Ombyggnation av kommunhusets entréplan och tillskapandet av Växthuset
Ärendet avser godkännande av investering och finansiering av ombyggnationen i kommunhusets entréplan samt beslut gällande ökade hyreskostnader som detta innebär.
- §133 KSAU Samlingsärende för projekt Växthuset/ Framtidens hus.pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Tjänsteskrivelse Växthuset i kommunhusets entréplan.pdf
  
  229kb Ladda ner dokument
- ÅFA §73 Ombyggnad hyresgästanpassning kommunhus - Investering.pdf
  
  330kb Ladda ner dokument
10

Mål och prioriteringar, budget 2023, ekonomisk plan 2024-2025
Ärendet avser antagande av mål och prioriteringar för 2023, med plan för 2024 och 2025. 2023 börjar ny mandatperiod för kommunfullmäktige vilket innebär att slutlig budget för 2023 och ekonomiska plan 2024 - 2025 ska beslutas av det nyvalda kommunfullmäktige.

Revisionen har lämnat budgetäskande till kommunfullmäktiges presidium.
- Tjänsteskrivelse.pdf
  
  161kb Ladda ner dokument
Bilagor
11

Ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken
Taxan behöver uppdateras kontinuerligt för att hållas med aktuell information och spegla förändringar i bl a miljölagstiftningen och lokala förhållanden.

Taxan har uppdaterats med färska laghänvisningar och i enlighet med Sveriges kommuner och Regioner (SKR) förslag på taxemodell. Att ta hjälp av SKR underlättar arbetet med att regelbundet uppdatera miljöbalkstaxan. SKR hjälper kommuner att omvärldbevaka förändringar i miljöbalken och frågor som har med debitering av avgifter för tillsyn enligt miljöbalken. Förändringarna implementeras sedan i en ny och uppdaterad version av SKR:s taxemodell. Rekommendationen är att varje kommun uppdaterar sin miljöbalkstaxa vart tredje år.

Bilagor
12

Attestreglemente och Tillämpningsanvisningar för attestreglemente, revidering
Ärendet avser revidering av attestreglemente. Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-27, § 70, anta attestreglemente. Kommunstyrelsen beslutade 2015-02-19 om tillämpningsanvisningar.
- Tjänsteskrivelse Attestreglemente revidering.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
Bilagor
13

Synpunkter klagomål, beröm och förslag 2022
Kommunstyrelsen får årligen en sammanställning av inkomna synpunkter, förslag, kritik och beröm. Detta ärende svarar för det uppdraget.

Bilagor
- Sammanfattning av inkomna synpunkter, förslag och beröm för kommunstyrelsens verksamhet 2022.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
- §134 KSAU Synpunkter klagomål, beröm och förslag 2022.pdf
  
  200kb Ladda ner dokument
14

Redovisning av antagna, men ej verkställda motioner
Kommunstyrelsen har beslutat (2021-11-16 § 197) att antagna, men ej verkställda motioner ska redovisas styrelsen.
- Tjänsteskrivelse KS 221115.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §135 KSAU Redovisning av antagna, men ej verkställda motioner.pdf
  
  200kb Ladda ner dokument
15

Redovisning av inlämnade, men ej besvarade motioner
Kommunfullmäktige har beslutat att inkomna, men ej besvarade motioner ska redovisas två gånger per år. Detta ärende svarar för årets andra redovisning.
- Tjänsteskrivelse KF 221128.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §136 KSAU Redovisning av inlämnade, men ej besvarade motioner.pdf
  
  201kb Ladda ner dokument
16

Revidering av reglemente för Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd
Ärendet avser revidering av reglemente för den gemensamma nämnden Bräcke och Ånge Bygg- och Miljönämnd.
- Tjänsteskrivelse BMN reglemente.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
Bilagor
17

Revidering av kommunstyrelsens reglemente
Ärendet avser revidering av det reglemente som gäller för kommande års kommunstyrelse. Revideringen avser möjligheten att via val utse ordförande för koncern- och finansutskottets ordförande.
- Tjänsteskrivelse revidering av kommunstyrelsens reglemente.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
Bilagor
- FÖRSLAG Reglemente för kommunstyrelsen, presidie FU.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
- §131 KSAU Revidering av kommunstyrelsens reglemente.pdf
  
  209kb Ladda ner dokument
18

Revidering av reglemente för myndighetsnämnd
Ärendet avser revidering av reglementet för myndighetsnämnden, som införs 2023-01-01.
- Tjänsteskrivelse KF 221128 reglemente för myndighetsnämnd.pdf
  
  151kb Ladda ner dokument
Bilagor
- FÖRSLAG Revidering av reglemente för myndighetsnämnd.pdf
  
  830kb Ladda ner dokument
- §139 KSAU Revidering av reglemente för myndighetsnämnd.pdf
  
  202kb Ladda ner dokument
19

Revidering av arvodesreglemente
Ärendet avser revidering av arvodesreglementet för kommande mandatperiod.
- Tjänsteskrivelse arvodesreglemente.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
Bilagor
20

Hantering av rådande styrdokument i kommande politisk organisation
I och med årsskiftet genomförs en förändring i den politiska organisationen som innebär att facknämndernas ansvar flyttas till kommunstyrelsen. Det här ärendet säkerställer att rådande styrdokument behåller sin verkan.
- Tjänsteskrivelse dokumentansvar.pdf
  
  163kb Ladda ner dokument
21

Ärende för införande av medborgarförslag
Kommunallagen medger möjligheten för kommuner att införa medborgarförslag. Kommunen har sedan tidigare haft förslag från medborgare, vilket är en mildare variant av ovan.
- Tjänsteskrivelse medborgarförslag.pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
Bilagor
- FÖRSLAG Riktlinjer för medborgarförslag .pdf
  
  892kb Ladda ner dokument
- §141 KSAU Ärende för införande av medborgarförslag.pdf
  
  218kb Ladda ner dokument
22

Styrmodell Ånge – processen för planering, styrning och uppföljning
En beskrivning av Ånge kommuns politiska styrprocess som visar vilka moment som ingår i kommunens styrning. Modellen består av styrning utifrån kvalitet, mål och ekonomi.

Styrprocessen pågår i en återkommande cykel med planering, utförande och uppföljning.
- tjänsteskrivelse styrmodell.pdf
  
  144kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Styrmodell Ånge_processen för planering, styrning och uppföljning.pdf
  
  1005kb Ladda ner dokument
23

Svar på motion om teckenspråk som tillvalsämne i grundskolan samt teckenspråkstolkning av kommunfullmäktiges möten
En motion som föreslår att teckenspråk borde införas som tillvalsämne i grundskolan samt att kommunfullmäktiges digitala och fysiska möten borde teckenspråkstolkas har inkommit från Sverigedemokraterna. Ärendet avser svar på den motionen.
- Tjänsteskrivelse Teckenspråkstolkning av kommunfullmäktiges möten.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument
Bilagor
24

Svar på motion om att arbeta för möjligheten till arbetspendling med tåg till och från Viskan
Erik Thunefors (SD) har lämnat en motion till Kommunfullmäktige i ärendet.
- Svar på motion om etablering av anordningar för att möjliggöra resandeutbyte i Viskan.pdf
  
  181kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Motion om att arbeta för möjligheten till arbetspendling med tåg till och från Viskan - SD.pdf
  
  103kb Ladda ner dokument
- §144 KSAU Svar på motion om att arbeta för möjligheten till arbetspendling med tåg till och från Viskan.pdf
  
  201kb Ladda ner dokument
25

Revisionsrapport, uppföljande granskning av avtalstrohet
Kommunstyrelsen lämnade yttrande, 2022-06-21, § 111, på den uppföljande granskning som revisionen gjort av avtalstrohet och registervård.

Revisionen har 2022-09-22 begärt kompletterande svar av kommunstyrelsen.
- Tjänsteskrivelse.pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
Bilagor
26

Remissvar på Framtidens kollektivtrafik i Västernorrlands län, regionalt trafikförsörjningsprogram 2023-2030
Trafikförsörjningsprogram för 2023-2030 är ute på remiss och Ånge kommun har författat ett svar som ärendet avser besluta om.
- Tjänsteskrivelse Remissvar Trafikförsörjningsprogram Framtidens kollektivtrafik i Västernorrland.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
Bilagor
27

Järnvägstekniskt kompetenscentrum
I en förstudie rekommenderas Ånge kommun att undersöka möjligheterna att bli en aktör i anslutning till utbildning inom järnvägsrelaterade yrken.
- Järnvägstekniskt kompetenscentrum, fortsatt framdrift.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Förstudie Järnvägscollage.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
28

Ansökan om bidrag för fritidsföreningar 2022
Kommunstyrelsen hanterar ansökningar av bidrag från föreningslivet. I detta ärende hanteras 4 ansökningar.
- Tjänsteskrivelse Ansökan om bidrag för kultur- fritidsföreningar 2022.pdf
  
  174kb Ladda ner dokument
29

Revidering av ägardirektiv för helägda bolag
Enligt kommunfullmäktige ska ägardirektiv för helägda bolag revideras vart annat år. Ärendet svarar för det beslutet.
- Tjänsteskrivelse revidering av ägardirektiv till helägda bolag.pdf
  
  169kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Förslag till revidering av Gemensamt ägardirektiv för helägda bolag.pdf
  
  963kb Ladda ner dokument
30

Uppföljning av risk- och konsekvensanalys för ny politisk organisation
Kommunen är på väg till en ny politisk organisation, som träder i kraft 2023-01-01. Arbetet utgår från kommunfullmäktiges projektplan, som beskriver ett antal aktiviteter, bland annat uppföljningen av risk- och konsekvensanalys.
- Tjänsteskrivelse risk- och konsekvensanalys för ny politisk organisation.pdf
  
  169kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §150 KSAU Uppföljning av risk- och konsekvensanalys för ny politisk organisation.pdf
  
  201kb Ladda ner dokument
31

Investeringsbudget för ombyggnad av f.d. Postterminalen
Kommunfullmäktige beslutade i april 2021 att utöka tekniska nämndens investeringsbudget eftersom utbildningsnämnden avsåg att till höstterminen 2021 starta nya program vid Bobergsskolan, Bygg- och anläggning samt Fordon. I stället för att bygga en ny lokal intill Bobergsskolan beslutades att anpassa lediga ytor i gamla postterminalen. Kostnaden beräknades uppgå till 2 mkr.

Tekniska nämnden har i februari 2022 beslutat att investeringsbudgeten för projektet utökas till 8 mkr.

I mars 2022 skickade kommunstyrelsen ärendet tillbaka till Tekniska nämnden för komplettering med uppgifter om hur avsaknad av tillskott i investeringsbudgeten påverkar nämndens investeringsmöjligheter.

Tekniska nämnden har på sitt sammanträde 2022-05-05 tittat på möjligheten att senarelägga investeringsprojekt för totalt 6,8 mkr som finns budgeterade 2022. Nämnden har beslutat att föreslå kommunstyrelsen att utöka budgeten med 6,5 mkr till totalt 8,5 mkr.

Kan konstateras att projektet har blivit betydligt dyrare än beräknat. Särskild utredning av ekonomi, genomförande och handläggning har gjorts. Projektet är nu avslutat och kostnaden uppgår till 11,2 mkr.
- Tjänsteskrivelse november 2022.pdf
  
  126kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Tjänsteskrivelse 221110.pdf
  
  122kb Ladda ner dokument
- § 54 Tn Investeringsbudget för ombyggnad av fd Postterminalen.pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
32

Tillväxt och attraktiv kommun
De etableringar som är på gång i bland annat Viskan, Ljungaverk och Alby innebär att kommunen behöver tillsätta kompetens som tidigare avvecklats. Detta gäller bland annat inom kommunikation, mark- och fastighetshantering samt andra delar av den kommunala servicen som följer av det samhällsbygge som påbörjats.

Åtgärder behöver även göras för att bli en attraktivare kommun för boende och kompetensförsörjning. De extra resurserna skall i första hand riktas till att förbättra den fysiska miljön både på kommunens arbetsplatser samt det allmänna rummet i Ånge kommun.
- Tjänsteskrivelse attraktivare kommun.pdf
  
  162kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §151 KSAU Tillväxt och attraktiv kommun.pdf
  
  210kb Ladda ner dokument
33

Rapport från kommunchef
34

Rapport till kommunstyrelsen

Ärendet avser att kommunstyrelsens ledamöter lämnar rapporter till kommunstyrelsen.
35

Redovisning av delegeringsbeslut
Bilagor
- Delegeringsbeslut om strategisk miljöbedömning 2022-10-17.pdf
  
  5mb Ladda ner dokument
- Delegationsbeslut medfinansiering för 2023-2029, Leader Mittland signerat.pdf
  
  218kb Ladda ner dokument
36

Delgivningar för kännedom
Bilagor

Möte 2022-11-15

Det finns ingen information att visa