Möte 2023-10-30

Kommunfullmäktige

13:00 - 15:45 Medborgarhuset

1

Fastställande av ärendelista

Ärendet avser fastställande av ärendelista.

Ordförande påminner även närvarande om regler och rutiner gällande jäv.
2

Allmänhetens frågestund

Under allmänhetens frågestund har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den.
3

Valärende för kommunfullmäktige 2022–2026

Hans Lejdebring (M) har begärt avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.
4

Valärende för Valnämnd mandatperioden 2022–2026

Jonny Jonsson (S) har begärt avsägelse från uppdraget som ordförande i Valnämnden.
5

Inkomna interpellationer

Interpellationer får ställas av kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare. En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot och ett svar på en interpellation ska vara skriftligt.

Vid utskick har ingen interpellation inkommit.
6

Korta frågor och korta svar

En stående punkt på dagordningen är ”Korta frågor och korta svar”, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar.
7

Svar på motion – Aktivitetskalender på Ånges kommuns hemsida
Ärendet avser svar på motion om implementering av evenemangskalender på www.ange.se.

Bilagor
8

Motion från Vänsterpartiet om gratis busskort för barn och unga
Ärendet avser motion om gratis busskort för barn och unga där förslaget från motionärerna är att erbjuda gratis kollektivtrafiksresor inom kommunen för grundskole- och gymnasieelever. Ärendet återremitterades då den saknade kostnadsberäkning.
- §52 SBU Motion från Vänsterpartiet om gratis busskort för barn och unga.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
Bilagor
9

Förändrad styrelsesammansättning Servanet AB
Styrelsen i Servanet AB hemställer ägarkommunerna att revidera aktieägaravtal, samt bolagsordning för Servanet AB.
- Tjänsteskrivelse Förändrad styrelsesammansättning Servanet AB.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
Bilagor
10

Förslag till ändrad taxa för sotning och brandskyddskontroll
Förbundsdirektionen för Medelpads Räddningstjänstförbund föreslår (2023-06-02) att ägarkommunerna antar ny taxa för sotning och brandskyddskontroll.
- Tjänsteskrivelse ändrad grundavgift för sotning och brandskyddskontroll.pdf
  
  118kb Ladda ner dokument
Bilagor
11

Förslag till Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och tobaksliknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel med receptfria läkemedel
Ärendet avser justering av prövnings- och tillsyntaxa enligt alkohollagen, tobakslagen med mera.
- Tjänsteskrivelse förslag till ny taxa för tillsyn av alkoholförsäljning, tobaksförsäljning mm.pdf
  
  116kb Ladda ner dokument
Bilagor
12

Förslag till taxa livsmedelskontroll
Bygg- och miljönämnden föreslår att taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen justeras. Taxan behöver kontinuerligt uppdateras för att hållas med aktuell information och spegla förändringar i lagstiftningen samt lokala förhållanden.
- Tjänsteskrivelse Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen.pdf
  
  113kb Ladda ner dokument
Bilagor
13

Länsgemensam hjälpmedelsavgift
Ärendet avser en anpassning av Ånge kommuns hjälpmedelsavgifter till en länsgemensam avgiftsmodell i syfte att skapa en mer jämlik och enhetlig beräkningsgrund och uttag av avgift för hjälpmedel i länets kommuner.

Avsikten med att införa en länsgemensam hjälpmedelsavgift är att på så vis öka medborgarens delaktighet i att återlämna hjälpmedel som inte längre används. Genom initiativet ökar kommunen sina intäkter och förhåller sig lika till sina medborgare gentemot övriga kommuner i länet.

Bilagor
14

Renhållningstaxa 2024
Samhällsbyggnadsavdelningen, tekniska enheten, har tagit fram förslag till nya avgifter i renhållningstaxan med anledning av ökade entreprenadkostnader och behandlingsavgifter.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse Ny renhållningstaxa 2024.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
- Taxa slam 2024.pdf
  
  559kb Ladda ner dokument
- Taxa hushållsavfall 2024.pdf
  
  562kb Ladda ner dokument
- §49 SBU Renhållningstaxa 2024.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
- §174 KS Renhållningstaxa 2024.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
15

Förslag till VA-taxa 2024
Ärendet avser antagande av VA-taxa för 2024.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse VA-taxa 2024.pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
- Förslag VA-taxa 2024.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
- VA-taxa 2023.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
- §50 SBU Förslag till VA-taxa 2024.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
- §175 KS Förslag till VA-taxa 2024.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
16

Plan för krisberedskap och civilt försvar Ånge kommun 2024-2026
I överenskommelse mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ska det finnas ett dokument för att tydliggöra den övergripande styrningen i arbetet med krisberedskap och civilt försvarsfrågor inom kommunen.

Planen syftar till att skapa en strategisk inriktning för arbetet med krisberedskap och civilt försvar i Ånge kommun.

Bilagor
17

Delårsrapport 2023
Enligt lagen om kommunal redovisning är kommunen skyldig att minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport. Ånge kommun upprättar från och med 2014 delårsrapport per den 31 augusti, tidigare upprättades delårsrapporten per den 30 juni.

Utöver delårsrapporten görs en tertialrapport efter april månads utgång och vid varje kommunstyrelsesammanträde lämnas en ekonomirapport för kommunkoncernen.

Syftet med delårsrapporten är en lägesbeskrivning och att ge en prognos angående helårets resultat till kommunfullmäktige. Med stöd av detta underlag kan, om så behövs, kommunfullmäktige fatta beslut om åtgärder som säkerställer en god ekonomisk hushållning

Bilagor
18

Kommunfullmäktiges måluppföljning T2
Ärendet avser årets andra uppföljning av kommunfullmäktiges mål för 2023.
- §171 KS Kommunfullmäktiges måluppföljning T2.pdf
  
  158kb Ladda ner dokument
Bilagor
19

Förslag till ny styrmodell
Kommunstyrelsen har uppdragit (2023-09-05, § 147) kommunchef att ta fram förslag på ny styrmodell. Det här ärendet svarar för det uppdraget.
- §173 KS Förslag till ny styrmodell.pdf
  
  163kb Ladda ner dokument
Bilagor
20

Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet 2022
Samordningsförbundet Ånge har som uppdrag att verka för en finansiell samordning inom rehabilitetsområdet samt för tvärsektoriell samverkan mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Västernorrland och Ånge Kommun.

Bilagor
21

Årsredovisning och revisionsrapport 2022 för ServaNet AB
ServaNet AB erbjuder ett fibernät där kunder kan hyra bredbandstjänster. Bolaget ägs av Sundsvall Elnät AB till 66%, av Härnösand Energi & Miljö AB till 16%, av Timrå Kommun till 5%, av Ånge Kommun till 5%, av Strömsunds kommun till 4%, av Ragunda Kommun till 2% och av Bergs Tingslags Elektriska AB till 2%.

ServaNet AB har överlämnat sin årsredovisning för 2022 till ägarna.
Revisionen har avgett en revisionsberättelse.
Bolaget uppvisar en vinst för 2022 på 3,4 mkr och ett eget kapital om 31 mkr.

Enligt revisorernas uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av ServaNet AB:s finansiella ställning per den 31 december 2022 och av dess finansiella resultat och kassaflöden för året enligt årsredovisningslagen.
Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar.
De tillstyrker därför att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. De bedömer även att den interna kontrollen varit tillfredsställande.

De tillstyrker att årsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Kommunförvaltningen föreslår att följa revisorernas förslag.

Bilagor
22

Årsredovisning 2022 för Bräcke och Ånge bygg och miljönämnd
Respektive nämnd i kommunen ska i en verksamhetsberättelse översiktligt redogöra för utvecklingen av verksamheten och resultatet för året. Bräcke och Ånge kommuner bildade gemensam Bygg- och Miljönämnd den 1 januari 2018, med Bräcke som värdkommun.
- §179 KS Årsredovisning 2022 för Bräcke och Ånge bygg och miljönämnd.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
Bilagor
23

Årsredovisning och revisionsrapport Ångefallen kraft 2022
Ångefallen Kraft AB har överlämnat sin årsredovisning för 2022 till ägarna. Lekmannarevisorn har överlämnat revisionsberättelse. Ärendet avser antagande av årsredovisning och ansvarsfrihet för 2022.

Bilagor
24

Årsredovisning och revisionsberättelse för Ostkustbanan 2015 AB för 2022
Ostkustbanan 2015 AB har överlämnat sin årsredovisning för 2022 till ägarna.
Revisionen har avgett en revisionsberättelse.

Bolaget bildades i syfte att verka för en utbyggnad av dubbelspår och snabbtågsstandard på Ostkustbanan, sträckan Gävle-Sundsvall-Härnösand.
Sedan 2020 äger Ånge Kommun 100 aktier i Ostkustbanan 2015 AB á 100 kr styck för en totalsumma om 10 000 kr och lämnar ett årligt driftsbidrag om 30 000 kr.

Bolaget arbetade under året brett och målmedvetet med att förklara varför dubbelspårsutbyggnaden är en av de viktigaste infrastruktursatsningarna i Sverige.

Enligt revisorernas uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av Ostkustbanan 2015 AB:s finansiella ställning per den 31 december 2022 och av dess finansiella resultat och kassaflöden för året enligt årsredovisningslagen.
Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar.
De bedömer att den interna kontrollen varit tillfredsställande.
De tillstyrker därför att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Bilagor
25

Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Kollektivtrafikmyndigheten
Kommunalförbund ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet.

Enligt kommunallagens bestämmelser ska direktionen i budgeten ange finansiella mål och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Revisorerna ska bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de av direktionen beslutade målen.
- §182 KS Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Kollektivtrafikmyndigheten.pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
Bilagor
26

Årsredovisning och revisonsberättelse 2022 för Medelpads räddningstjänstförbund
Medelpads Räddningstjänstförbund har överlämnat sin årsredovisning och revisionsberättelser för 2022 till medlemskommunerna.

Bilagor
27

Årsrapport 2022 för Överförmyndarnämnd Mitt
Detta ärende avser hanteringen av årsredovisning och ansvarsfrihet för Överförmyndarnämnd Mitt och Ånge kommuns utsedda ledamöter och ersättare.
- §184 KS Årsrapport 2022 för Överförmyndarnämnd Mitt.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
Bilagor
28

Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS
Enligt 16 kap 6 f-g § SoL och 28 f-g § LSS är kommunerna skyldiga att rapportera alla gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader.

Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige.
- Tjänsteskrivelse Redovisning av ej verkställda beslut.pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §148 KS Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
- §29 SOU Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
29

Delgivningar för kännedom
Bilagor

§ 57

Fastställande av ärendelista

Ärendet avser fastställande av ärendelista.

Ordförande påminner även närvarande om regler och rutiner gällande jäv.

Reservationer

Dennis Hjalmarsson (SD) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till inkommen reservationsmotivering.

Yrkanden

Dennis Hjalmarsson (SD), tjänstgörande ersättare, föreslår att han får ställa en Fråga, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning kapitel 27.

Stiven Wiklund (S) konstaterar att frågan inte inkommit enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, men frågar kommunfullmäktige om frågan får ställas. Ordförande konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att frågan inte ska ställas och att kommunfullmäktige därmed fastställer ärendelistan enligt förslag.

Anteckning

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande reservationmotivering:

Kommunallagen är tydlig, "för att hämta in upplysningar får ledamöterna ställa frågor" vilket i mitt fall förtydligas "när ersättare tjänstgör har de samma rättigheter som ledamöter"

Kap.4 19 § och 22 § samt kap.5 59 §, 61 § första stycket, 62 och 63 §.

Kommunallagen står över arbetsordningen, det är därför arbetsordningen kapitel 27 säger "frågan BÖR ges 7 dagar före", alltså inte tvingande, anpassat för ersättare som inte vet om man tjänstgör eller inte.

Den här gången hindrade majoriteten mig från att utföra mina demokratiska rättigheter, vad är majoriteten så rädd för? Varför försöker man hindra enskilda personer personer i fullmäktige att nyttja sina demokratiska rättigheter?
§ 58

Allmänhetens frågestund

Under allmänhetens frågestund har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet.

Ordförande konstaterar att ingen fråga har inkommit innan mötet, och ingen närvarande under mötet ställer en fråga.
§ 59

Valärende för kommunfullmäktige 2022–2026
Hans Lejdebring (M) har begärt avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

Bilagor
- Skyddad på grund av personuppgifter
  
  Ladda ner dokument
- Kommunfullmäktiges valberedning 231030 signerat.pdf
  
  794kb Ladda ner dokument
§ 60

Valärende för Valnämnd mandatperioden 2022–2026
Jonny Jonsson (S) har begärt avsägelse från uppdraget som ordförande i Valnämnden.

Bilagor
- Skyddad på grund av personuppgifter
  
  Ladda ner dokument
§ 61

Inkomna interpellationer

Interpellationer får ställas av kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare. En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot och ett svar på en interpellation ska vara skriftligt.

Ingen interpellation har inkommit.
§ 62

Korta frågor och korta svar

En stående punkt på dagordningen är ”Korta frågor och korta svar”, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar.

Örjan Ohlsson (V) frågar Erik Lövgren (S) varför kommunens förslag till översiktsplan bara finns tillgänglig i Ånge tätort.

Erik Lövgren (S) svarar att översiktsplanen finns digitalt tillgänglig, och att alla medborgare kan kontakta kommunen så skickar kommunen förslaget hem till envar. Enligt lagen ska förslaget till översiktsplan finnas tillgänglig på minst en fysisk plats, och med digitalisering och postservice så har alla som vill möjlighet att ta del av förslaget.

Dennis Hjalmarsson (SD) frågar om ombyggnationen av kommunhuset går enligt plan. Dennis påminner även om sitt yrkande att godkänna mer pengar för ny ventellation till kommunhuset.

Erik Lövgren (S) svarar att prognosen ser ut som tidigare, men på grund av nuläget, byggresurser och inflationer kan kostnaden gå en bit över budget. Eftersom kommunen hyr lokalen blir frågan om kostnad för ombyggnation inte en fråga för kommunen, såvida det inte påverkar hyreskontraktet. Om det påverkar hyreskontraktet så får kommunen ta ställning till det då.

Dennis Hjalmarsson (SD) svarar att att han tycker underlaget för beslutet var för dåligt, men att han hört att bygget går över budget och att kommunen kunde tagit höjd för det vid planeringen.

Erik Lövgren (S) svarar att han inte känner till den informationen Dennis åsyftar, men att han gärna tar del av den.

Dennis Hjalmarsson (SD) frågar om Huset Jobb och Kompetens har påverkat kostanden för ombyggnationen av huset

Erik Lövgren (S) svarar att Dennis Hjalmarsson (SD) sitter i styrelsen för föreningen Huset Jobb och Kompetens och borde veta om sådana frågor diskuterats, men att Erik inte känner till sådana diskussioner.

Mikael Johansson (S) frågar Linda Mattsson (VF) varför hon utrycker för kommunstyrelsen att det förekommer glädjebetyg. Mikael frågar Linda om hon saknar förtroende våra lärare och personal i skolan.

Linda Mattsson (VF) svarar att det florerar diskussioner om glädjebetyg i hela landet och i kommunen. Linda ska undersöka vidare vad detta kan bero på.

Mikael Johansson (VF) upprepar frågan till Linda Mattsson (VF) om hon saknar förtroende för lärarna eller inte.

Linda Mattsson (VF) svarar att hon egentligen inte gör det, men ambitionen måste vara att våra elever klarar skolan och meddelar att hon kommer återkomma till frågan under ärendet Delårsrapport.
§ 63

Svar på motion – Aktivitetskalender på Ånges kommuns hemsida
Ärendet avser svar på motion om implementering av evenemangskalender på www.ange.se.

Yrkanden

Carl-Olof Svensson (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutare enligt kommunstyrelsens förslag.

Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktiges beslut.

Bilagor
§ 64

Motion från Vänsterpartiet om gratis busskort för barn och unga
Ärendet avser motion om gratis busskort för barn och unga där förslaget från motionärerna är att erbjuda gratis kollektivtrafiksresor inom kommunen för grundskole- och gymnasieelever. Ärendet återremitterades då den saknade kostnadsberäkning.

Örjan Ohlsson (V) yrkar i första hand på bordläggning, i andra hand att motionen antas.

Jan Filipsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Yrkanden

Örjan Olsson (V) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att i första hand att ärendet ska bordläggas och i andra hand att motionen ska antas.

Jan Filipsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Ordförande börjar att fråga kommunfullmäktige om ärendet ska bordläggas eller ej, och finner att kommunfullmäktige beslutar att frågan inte ska bordläggas, och därmed avgöras idag.

Ordförande konstaterar att det att därmed finns två förslag till beslut, dels Örjan Olsson (V) förslag, dels Jan Filipsson (S) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jan Filipsson (S) förslag.
- §52 SBU Motion från Vänsterpartiet om gratis busskort för barn och unga.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 65

Förändrad styrelsesammansättning Servanet AB
Styrelsen i Servanet AB hemställer ägarkommunerna att revidera aktieägaravtal, samt bolagsordning för Servanet AB.
- Tjänsteskrivelse Förändrad styrelsesammansättning Servanet AB.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 66

Förslag till ändrad taxa för sotning och brandskyddskontroll
Förbundsdirektionen för Medelpads Räddningstjänstförbund föreslår (2023-06-02) att ägarkommunerna antar ny taxa för sotning och brandskyddskontroll.

Yrkanden

Stiven Wiklund (S) föreslår att kommunfullmäktige även beslutar att beslutet gäller från och med 2024-01-01.

Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktiges beslut.
- Tjänsteskrivelse ändrad grundavgift för sotning och brandskyddskontroll.pdf
  
  118kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 67

Förslag till Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och tobaksliknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel med receptfria läkemedel
Ärendet avser justering av prövnings- och tillsyntaxa enligt alkohollagen, tobakslagen med mera.
- Tjänsteskrivelse förslag till ny taxa för tillsyn av alkoholförsäljning, tobaksförsäljning mm.pdf
  
  116kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 68

Förslag till taxa livsmedelskontroll
Bygg- och miljönämnden föreslår att taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen justeras. Taxan behöver kontinuerligt uppdateras för att hållas med aktuell information och spegla förändringar i lagstiftningen samt lokala förhållanden.
- Tjänsteskrivelse Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen.pdf
  
  113kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 69

Länsgemensam hjälpmedelsavgift
Ärendet avser en anpassning av Ånge kommuns hjälpmedelsavgifter till en länsgemensam avgiftsmodell i syfte att skapa en mer jämlik och enhetlig beräkningsgrund och uttag av avgift för hjälpmedel i länets kommuner.

Avsikten med att införa en länsgemensam hjälpmedelsavgift är att på så vis öka medborgarens delaktighet i att återlämna hjälpmedel som inte längre används. Genom initiativet ökar kommunen sina intäkter och förhåller sig lika till sina medborgare gentemot övriga kommuner i länet.

Yrkanden

Birgitta Sjögren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktiges beslut.

Bilagor
§ 70

Renhållningstaxa 2024
Samhällsbyggnadsavdelningen, tekniska enheten, har tagit fram förslag till nya avgifter i renhållningstaxan med anledning av ökade entreprenadkostnader och behandlingsavgifter.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse Ny renhållningstaxa 2024.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
- Taxa slam 2024.pdf
  
  559kb Ladda ner dokument
- Taxa hushållsavfall 2024.pdf
  
  562kb Ladda ner dokument
- §49 SBU Renhållningstaxa 2024.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
- §174 KS Renhållningstaxa 2024.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
§ 71

Förslag till VA-taxa 2024
Ärendet avser antagande av VA-taxa för 2024.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse VA-taxa 2024.pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
- Förslag VA-taxa 2024.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
- VA-taxa 2023.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
- §50 SBU Förslag till VA-taxa 2024.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
- §175 KS Förslag till VA-taxa 2024.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
§ 72

Plan för krisberedskap och civilt försvar Ånge kommun 2024-2026
I överenskommelse mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ska det finnas ett dokument för att tydliggöra den övergripande styrningen i arbetet med krisberedskap och civilt försvarsfrågor inom kommunen.

Planen syftar till att skapa en strategisk inriktning för arbetet med krisberedskap och civilt försvar i Ånge kommun.

Bilagor
§ 73

Delårsrapport 2023
Enligt lagen om kommunal redovisning är kommunen skyldig att minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport. Ånge kommun upprättar från och med 2014 delårsrapport per den 31 augusti, tidigare upprättades delårsrapporten per den 30 juni.

Utöver delårsrapporten görs en tertialrapport efter april månads utgång och vid varje kommunstyrelsesammanträde lämnas en ekonomirapport för kommunkoncernen.

Syftet med delårsrapporten är en lägesbeskrivning och att ge en prognos angående helårets resultat till kommunfullmäktige. Med stöd av detta underlag kan, om så behövs, kommunfullmäktige fatta beslut om åtgärder som säkerställer en god ekonomisk hushållning.

Yrkanden

Sten-Ove Danielsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten. Erik Lövgren (S), Leif Edh (VF) och Stig Malmberg (SD) ställer sig bakom Sten-Ove Danielsson (S) förslag.

Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktiges beslut.

Bilagor
§ 74

Kommunfullmäktiges måluppföljning T2
Ärendet avser årets andra uppföljning av kommunfullmäktiges mål för 2023.

Reservationer

Stig Malmberg (SD), Tony Jensen (SD), Gunnar Jansson (SD), Kent Johansson (SD), Dennis Hjalmarsson (SD), Lars-Åke Forslin (SD), Örjan Olsson (V) och Eva Arp Wernström (V) reserverar sig mot beslutet.

Linda Mattsson (VF), Joakim Bäckström (VF), Linda Lindman (VF) Lars-Olof Larsson (VF), Leif Grip (VF) och Leif Edh (VF) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till reservationsmotivering.

Yrkanden

Joakim Bäckström (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Inte godkänna redovisningen.

Per-David Wennberg (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Joakim Bäckström (VF) förslag, dels Per-David Wennberg (S) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Per-David Wennberg (S) förslag.

Anteckning

Vår Framtid inkommer med följande reservationsmotivering:

Redan i november 2022 när majoriteten beslutade om de 12 målen för Kommunfullmäktige, där flera av dem handlar om att på olika områden “öka takten” eller “ytterligare utveckla”. påtalade vi i Vår Framtid problemen med att kunna uppfylla dessa mål. Att öka takten innebär att göra något fortare och handlar varken om tillgänglighet eller att göra fler aktiviteter, om det inte leder till att det görs i högre hastighet. Om målen “öka farten” ska utvärderas måste det finnas en referenspunkt och utifrån den en påvisad acceleration för att målet ska nås. Förvaltningen har så vitt vi kan se gjort ett så gott jobb som möjligt, men eftersom majoriteten vidhöll att låta målen vara formulerade på detta sätt, är det mer eller mindre omöjligt att utvärdera de samma målen. Därmed kan vi inte godkänna dem, och det är också anledningen till att Vår Framtid reserverar sig mot delar av kommunfullmäktiges tertialrapport 2.

Dennis Hjalmarsson (SD) inkommer med följande reservationsmotivering:

Sverigedemokraterna reserverar sig mot måluppföljning T2 då det är helt omöjligt att avgöra huruvida man uppfyller mål som är lika mätbara som fluffiga rosa moln. Precis som den socialmoderata majoritetens politik och 13 punktsprogram är det fullt med floskler och abstrakta förhoppningar.
- §171 KS Kommunfullmäktiges måluppföljning T2.pdf
  
  158kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 75

Förslag till ny styrmodell
Kommunstyrelsen har uppdragit (2023-09-05, § 147) kommunchef att ta fram förslag på ny styrmodell. Det här ärendet svarar för det uppdraget.

Reservationer

Stig Malmberg (SD), Tony Jensen (SD), Gunnar Jansson (SD), Kent Johansson (SD), Dennis Hjalmarsson (SD) och Lars-Åke Forslin (SD) reserverar sig mot beslutet.

Örjan Olsson (V) och Eva Arph Wernström (V) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till inkommen reservationsmotivering.

Linda Mattsson (VF), Joakim Bäckström (VF), Lina Lindman (VF) Lars-Olof Larsson (VF), Leif Grip (VF) och Leif Edh (VF) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till reservationsmotivering.

Yrkanden

Linda Mattsson (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget. Leif Edh (VF) och Dennis Hjalmarsson (SD) ställer sig bakom Linda Mattssons (VF) förslag.

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, med följande förändring

I rubrik 4.3.3, sista meningen "Ett mål anses ha uppnåtts om flertalet av aktiviteterna har genomförts enligt plan. " till "Om inte kommunstyrelsen har antagit ett särskilt mått, anses ett mål ha uppnåtts om flertalet av aktiviteterna har genomförts enligt plan." Sten-Ove Danielsson (S) ställer sig bakom det förslaget.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Linda Mattsson (VF) förslag, dels Erik Lövgren (S) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Erik Lövgren (S) förslag.

Anteckning

Lina Lindman (VF) lämnar följande reservationsmotivering:

Enligt förslaget ska ett nyvalt fullmäktige sätta mål för hela mandatperioden direkt efter valet, och sedan helst inte röra dessa mål mer. Makten att initiera revidering av målen under mandatperioden föreslås koncentreras till gruppledare och KF:s presidium. Vår Framtid står fast vid att eftersom fullmäktige är vårt högsta beslutande organ ska fullmäktige ha ansvaret att årligen revidera och anta verksamhetsmål.

Vidare föreslås mål kunna anses vara uppfyllda när ett antal aktiviteter genomförts om målet i sig inte är mätbart. Vår hållning är och har alltid varit att mål SKALL vara mätbara i sig. Hur väl ett mål uppfyllts får aldrig bli föremål för efterhandskonstruktioner.

Styrmodellen är inkonsekvent i rollåtskillnaden mellan politiker och förvaltning. Å ena sidan säger den att politiken sätter riktning och prioriteringar, medan förvaltningen planerar och utför. Å andra sidan föreslås utskottens ordföranden vara delaktiga i utarbetandet av verksamhetsplaner.

Till sist anför texten att Ånge kommun styrs av medborgarna, via politiker. Den är otydlig och kan tolkas på två sätt. Enligt regeringsformen utgår all offentlig makt från folket. Vi har en representativ demokrati där av medborgarna, valda representanter styr.

Dessa argument är de starkaste skälen till varför vi vill avslå Styrmodellen

Örjan Olsson (V) och Eva Arph Wernström (V) lämnar följande reservationsmotivering:

Som varandes kommunens högsta beslutande organ anser vi att fullmäktige ska ha ansvaret att årligen anta och revidera verksamhetsmål. Vi vänder oss därför emot förslaget att ett nyvalt fullmäktige ska sätta mål för hela mandatperioden direkt efter varje val och att makten att initiera revidering av dessa mål ska koncentreras till gruppledare och presidium.

Vi motsätter oss även idén om att måluppfyllelse ska ses som synonymt med att – i de fall målen ej är mätbara - ett antal aktiviteter har genomförts. Mål skall naturligtvis alltid vara mätbara, och skall ej godtyckligt kunna anses vara uppfyllda genom efterkonstruerade tolkningar och tillrättalägganden.

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande reservationsmotivering:

Sverigedemokraterna reserverar sig mot styrmodellen, vi anser att det är fel att mål ska tas på fyra år, och att presidiet avgör huruvida målen ska revideras är helt galet.

Mål ska beslutas varje år oavsett vad presidiet kommer fram till, detta styrs redan av kommunallagen även om majoriteten gärna vill ge sken av att man står över lagen.
- §173 KS Förslag till ny styrmodell.pdf
  
  163kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 76

Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet 2022
Samordningsförbundet Ånge har som uppdrag att verka för en finansiell samordning inom rehabilitetsområdet samt för tvärsektoriell samverkan mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Västernorrland och Ånge Kommun.

Bilagor
§ 77

Årsredovisning och revisionsrapport 2022 för ServaNet AB
ServaNet AB erbjuder ett fibernät där kunder kan hyra bredbandstjänster. Bolaget ägs av Sundsvall Elnät AB till 66%, av Härnösand Energi & Miljö AB till 16%, av Timrå Kommun till 5%, av Ånge Kommun till 5%, av Strömsunds kommun till 4%, av Ragunda Kommun till 2% och av Bergs Tingslags Elektriska AB till 2%.

ServaNet AB har överlämnat sin årsredovisning för 2022 till ägarna.
Revisionen har avgett en revisionsberättelse.
Bolaget uppvisar en vinst för 2022 på 3,4 mkr och ett eget kapital om 31 mkr.

Enligt revisorernas uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av ServaNet AB:s finansiella ställning per den 31 december 2022 och av dess finansiella resultat och kassaflöden för året enligt årsredovisningslagen.
Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar.
De tillstyrker därför att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. De bedömer även att den interna kontrollen varit tillfredsställande.

De tillstyrker att årsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Kommunförvaltningen föreslår att följa revisorernas förslag.

Bilagor
§ 78

Årsredovisning 2022 för Bräcke och Ånge bygg och miljönämnd
Respektive nämnd i kommunen ska i en verksamhetsberättelse översiktligt redogöra för utvecklingen av verksamheten och resultatet för året. Bräcke och Ånge kommuner bildade gemensam Bygg- och Miljönämnd den 1 januari 2018, med Bräcke som värdkommun.
- §179 KS Årsredovisning 2022 för Bräcke och Ånge bygg och miljönämnd.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 79

Årsredovisning och revisionsrapport Ångefallen kraft 2022
Ångefallen Kraft AB har överlämnat sin årsredovisning för 2022 till ägarna. Lekmannarevisorn har överlämnat revisionsberättelse. Ärendet avser antagande av årsredovisning och ansvarsfrihet för 2022.

Bilagor
§ 80

Årsredovisning och revisionsberättelse för Ostkustbanan 2015 AB för 2022
Ostkustbanan 2015 AB har överlämnat sin årsredovisning för 2022 till ägarna.
Revisionen har avgett en revisionsberättelse.

Bilagor
§ 81

Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Kollektivtrafikmyndigheten
Kommunalförbund ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet.

Enligt kommunallagens bestämmelser ska direktionen i budgeten ange finansiella mål och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Revisorerna ska bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de av direktionen beslutade målen.

Reservationer

Stig Malmberg (SD), Tony Jensen (SD), Gunnar Jansson (SD), Kent Johansson (SD), Dennis Hjalmarsson (SD) och Lars-Åke Forslin (SD) reserverar sig mot beslutet.

Örjan Olsson (V) och Eva Arph Wernström (V) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till inkommen reservationsmotivering.

Linda Mattsson (VF), Joakim Bäckström (VF), Lina Lindman (VF) Lars-Olof Larsson (VF), Leif Grip (VF) och Leif Edh (VF) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till reservationsmotivering.

Yrkanden

Linda Mattsson (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
1. Inte bevilja ansvarsfrihet för år 2022 för kollektivtrafikmyndighetens direktion samt de enskilda ledamöterna i densamma.
2. Med godkännande lägga revisorernas berättelse för år 2022 och Årsredovisning 2022 för kollektivtrafikmyndigheten till handlingarna.
Örjan Olsson (V) ställer sig bakom Linda Mattssons (S) förslag.

Per-David Wennberg (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Linda Mattsson (VF) förslag, dels Per-David Wennberg (S) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Per-David Wennberg (S) förslag.

Anteckning

Lina Lindman (VF) lämnar följande reservationsmottivering:

Vår Framtid reserverar sig mot att bevilja ansvarsfrihet för Kollektivtrafikmyndigheten för verksamhetsåret 2022. Av revisionens redovisning framgår det att inget av vare sig finansiella mål eller verksamhetsmålen har uppnåtts de tre senaste åren. Förklaringar som kriget i Ukraina och pandemin kan vara rimliga och troliga till viss del, men flera av målen har inga kopplingar till de förklaringarna. Att styrelsen inte arbetat med målen eller reviderat dem utifrån rådande förutsättningar, visar att ledamöterna i Kollektivtrafikmyndighetens styrelse inte i tillräcklig omfattning vidtagit de åtgärder man kunnat förvänta sig.

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar lämnar följande reservationsmottivering:

Sverigedemokraterna reserverar sig mot att bevilja ansvarsfrihet, vi anser att man borde anpassat mål efter förändrade förutsättningar, och på så sätt styra mot nya mål och visa handlingskraft istället för att se hur man tidigare flera år i rad misslyckats och därför bara kör i diket i samma hjulspår igen.

Örjan Olsson (V) och Eva Arph Wernström (V) lämnar följande reservationsmottivering:

Vi reserverar oss mot att bevilja ansvarsfrihet för Kollektivtrafikmyndigheten för verksamhetsåret 2022. Vare sig verksamhetsmål eller finansiella mål har uppnåtts de senaste tre åren, vilket framgår av revisionens redovisning. Då flertalet mål inte har någon koppling till eventuella omvärldsfaktorer anser vi inte att sådana faktorer har varit ett hinder för att uppnå åtminstone en del av målen. Vår slutsats är därför att ledamöterna i Kollektivtrafikmyndighetens styrelse ej på ett tillfredsställande sätt har vidtagit relevanta åtgärder, och vi reserverar oss därför med hänsyn till ovanstående mot att bevilja ansvarsfrihet.
- §182 KS Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Kollektivtrafikmyndigheten.pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 82

Årsredovisning och revisonsberättelse 2022 för Medelpads räddningstjänstförbund
Medelpads Räddningstjänstförbund har överlämnat sin årsredovisning och revisionsberättelser för 2022 till medlemskommunerna.

Bilagor
§ 83

Årsrapport 2022 för Överförmyndarnämnd Mitt
Detta ärende avser hanteringen av årsredovisning och ansvarsfrihet för Överförmyndarnämnd Mitt och Ånge kommuns utsedda ledamöter och ersättare.
- §184 KS Årsrapport 2022 för Överförmyndarnämnd Mitt.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 84

Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS
Enligt 16 kap 6 f-g § SoL och 28 f-g § LSS är kommunerna skyldiga att rapportera alla gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader.

Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige.
- Tjänsteskrivelse Redovisning av ej verkställda beslut.pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §148 KS Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
- §29 SOU Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
§ 85

Delgivningar för kännedom
Bilagor

Möte 2023-10-30

Reservationer

Yrkanden

Anteckning

Yrkanden

Yrkanden

Yrkanden

Yrkanden

Yrkanden

Reservationer

Yrkanden

Anteckning

Reservationer

Yrkanden

Anteckning

Reservationer

Yrkanden

Anteckning