Möte 2023-04-24

Kommunfullmäktige

13:00 - 16:30 Medborgarhuset

1

Fastställande av ärendelista

Ärendet avser fastställande av ärendelista.

Ordförande påminner även närvarande om regler och rutiner gällande jäv.
2

Allmänhetens frågestund

Under allmänhetens frågestund har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den.
3

Inkommen medborgarförslag - säg nej till all vidare utbyggnad av vindkraft i kommunen
Ett medborgarförslag har inkommit. Enligt riktlinjer för medborgarförslag har kommunfullmäktige att ta ställning i om förslaget ska avslås eller tillsändas kommunstyrelsen för beslut.

Kommunfullmäktige ska alltså inte besluta om själva medborgarförslaget, utan bara ifall medborgarförslaget ska utredas eller ej. Om kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget ska utredas av kommunstyrelsen ska kommunstyrelsen besluta i förslaget inom ett år. Om kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget inte ska utredas avslutas ärendet utan åtgärd.

Bilagor
4

Korta frågor, korta svar

En stående punkt på dagordningen är ”Korta frågor och korta svar”, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar.
5

Inkommen motion, Motion om nödvändigt vägunderhåll, vägföreningar (VF)
En motion har inkommit sedan senaste sammanträdet. Kommunfullmäktige har att besluta att motionen ska tillsändas kommunstyrelsen att bereda ärendet för kommunfullmäktiges ställningstagande inom ett år.

Bilagor
- Motion om nödvändigt vägunderhåll (VF).pdf
  
  535kb Ladda ner dokument
6

Inkomna interpellationer

Interpellationer får ställas av kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare. En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot och ett svar på en interpellation ska vara skriftligt.

Ingen interpellation har inkommit sedan senaste sammanträdet.
7

Svar på interpellation, vad användes de tio miljoner kronorna fullmäktige i november 2022 utökade posten kommunstyrelsens oförutsedda till, kf februari 2023
Ärendet avser svar på interpellation.

Bilagor
- Interpellation - Vad användes de tio miljoner kronorna fullmäktige i november 2022 utökade posten Kommunstyrelsens oförutsedda till?.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
- §4 KF Inkommen interpellation.pdf
  
  183kb Ladda ner dokument
8

Svar på motion om ej tjänstgörande ersättares yttranderätt
Dennis Hjalmarsson (SD) har till kommunen inkommit med en motion som syftar till att ej tjänstgörande ersättare ges yttranderätt vid kommunfullmäktiges sammanträden.
- §55 KS Svar på motion om ej tjänstgörande ersättares yttranderätt.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
Bilagor
9

Svar på Motion om barnomsorg i Haveröområdet
Ärendet avser förslag till besvarande av motion.

Motionsställarna Örjan Olsson Vänsterpartiet, Tony Jensén Sverigedemokraterna och Lina Lindman Vår Framtids politiska utskott yrkar
- att Ånge kommun nyetablerar barnomsorgsverksamhet i Haveröområdet.
- §56 KS Svar på Motion om barnomsorg i Haveröområdet.pdf
  
  133kb Ladda ner dokument
Bilagor
10

Valärende för bolagsstyrelse för Ånge Fastighets- & Industri AB och Ånge Energi AB 2023-2026

Ärendet avser nominering av ledamöter och ersättare för styrelserna för Ånge Energi AB och Ånge Fastighets och Industri AB.
11

Försäljning av kommunal mark i Fränsta
Ärendet avser försäljning av delar av kommunens fastigheter i Fränsta till Mula AB.
- §38 KS Försäljning av kommunal mark i Fränsta.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
Bilagor
12

Förvärv av fastigheten Fränsta 13:17
I ägardirektivet för helägda bolag framgår att kommunfullmäktiges godkännande ska inhämtas för investeringar över 10 mkr. Kommunens fastighetsbolag föreslår kommunfullmäktige godkänna att förvärva fastighet Fränsta 13:17.

Jäv

Lars-Olof Larsson (VF) anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning.

Bilagor
- Ordförandebeslut ÅFA fastighet signerat.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
- §15 ÅFA Förvärv av fastigheten Fränsta 13_17.pdf
  
  174kb Ladda ner dokument
13

Redovisning av partistöd 2022
Kommunfullmäktige har att godkänna redovisning av partistöd som utbetalats för föregående år, samt godkänna utbetalning av partistöd för innevarande år.
- §73 KS Redovisning av partistöd 2022.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
Bilagor
14

Förvaltningsberättelse 2022 för vatten och avlopp (VA)
Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster skall VA-huvudmannen årligen upprätta en separat balans- och resultatredovisning för verksamheten.
- §66 KS Förvaltningsberättelse 2022 för vatten och avlopp (VA).pdf
  
  131kb Ladda ner dokument
Bilagor
15

Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Ånge Fastighets och Industri AB
Ånge Fastighets och Industri AB (ÅFA) har lämnat Årsredovisning för 2022 samt revisionen har lämnat revisionsberättelse för år 2022.
- §68 KS Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Ånge Fastighets och Industri AB.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
Bilagor
16

Årsredovisning och Revisionsberättelse för Ånge Energi AB 2022
Ånge Energi AB har lämnat årsredovisning för 2022 samt revisionen har lämnat revisionsberättelse för år 2022.
- §70 KS Årsredovisning och Revisionsberättelse för Ånge Energi AB 2022.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
Bilagor
17

§71 KS Årsredovisning 2022
Enligt kommunlagen 11 kap, §§ 20 - 21 ska årsredovisningen lämnas över till fullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Det ska ske innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 §.
- §71 KS Årsredovisning 2022.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Tjänsteskrivelse årsredovisning 2022.pdf
  
  121kb Ladda ner dokument
- Årsredovisning 2022 Ånge kommun.pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
- Finanspolicy ÅK koncern.pdf
  
  618kb Ladda ner dokument
- Revisionsberättelse 2022.pdf
  
  257kb Ladda ner dokument
- Redogörelse 2022.pdf
  
  192kb Ladda ner dokument
18

Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för nämnderna 2022
Ärendet avser godkännande av revisionsberättelse 2022, samt ansvarsfrihet för styrelsen och nämnderna i Ånge kommun.

Bilagor
19

Delgivningar för kännedom
Bilagor

§ 15

Fastställande av ärendelista

Ärendet avser fastställande av ärendelista.

Ordförande påminner även närvarande om regler och rutiner gällande jäv.
§ 16

Allmänhetens frågestund

Under allmänhetens frågestund har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den.
§ 17

Inkommen medborgarförslag - säg nej till all vidare utbyggnad av vindkraft i kommunen
Ett medborgarförslag har inkommit. Enligt riktlinjer för medborgarförslag har kommunfullmäktige att ta ställning i om förslaget ska avslås eller tillsändas kommunstyrelsen för beslut.

Förslagets författare Ulrika Mattsson, Byberget, presenterar förslaget för kommunfullmäktige.

Bilagor
§ 18

Korta frågor, korta svar

En stående punkt på dagordningen är ”Korta frågor och korta svar”, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar.

Örjan Ohlsson (V) frågar Erik Lövgren (S) om hur arbetet går med återställandet av Vikbron och varför det tar så mycket tid.

Erik Lövgren (S) svarar att arbetet gått framåt, och lyfter att bron går nu att beträda, vilket inte var möjligt när kommunen övertog den. Men mot bakgrund av brons kulturvärde är det ganska krångligt att renovera den. Men ett sådant arbete pågår, i dialog med myndigheter och privata aktörer.

Dennis Hjalmarsson (SD) undrar varför kommunfullmäktiges webb-sändningarna inte finns tillgängliga online.

Olof Bäckman, utredare, svarar att tillgänglighetslagstiftning kravställer videos som finns tillgängliga i två veckor måste vara textade. Av den anledningen finns de inte publikt publicerade.

Dennis Hjalmarsson (S) ställer en Fråga om varför revisorerna ej får iPad.

Erik Lövgren (S) svarar att kommunens regler beskriver vilka som har rätt till iPad. När reglerna togs var alla enhälligt överens.
§ 19

Inkommen motion, Motion om nödvändigt vägunderhåll, vägföreningar (VF)
En motion har inkommit sedan senaste sammanträdet. Kommunfullmäktige har att besluta att motionen ska tillsändas kommunstyrelsen att bereda ärendet för kommunstyrelsen.

Bilagor
- Motion om nödvändigt vägunderhåll (VF).pdf
  
  535kb Ladda ner dokument
§ 20

Inkomna interpellationer
Interpellationer får ställas av kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare. En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot och ett svar på en interpellation ska vara skriftligt.

Dennis Hjalmarsson (SD) inkommer med interpellation "Interpellation Huset - Jobb och kompetens", vilket ska överlämnas för besvarande.

Bilagor
- Interpellation Huset - Jobb och kompetens 2023-04-10.pdf
  
  320kb Ladda ner dokument
§ 21

Svar på interpellation, vad användes de tio miljoner kronorna fullmäktige i november 2022 utökade posten kommunstyrelsens oförutsedda till, kf februari 2023
Ärendet avser svar på interpellation.

Bilagor
§ 22

Svar på motion om ej tjänstgörande ersättares yttranderätt
Dennis Hjalmarsson (SD) har till kommunen inkommit med en motion som syftar till att ej tjänstgörande ersättare ges yttranderätt vid kommunfullmäktiges sammanträden.

Yrkanden och beslutsgång

Dennis Hjalmarsson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i första hand att att kommunfullmäktige remitterar motionen åter till kommunstyrelsen, i andra hand bifalla motionen.

Joakim Bäckström (VF) föreslår att kommunfullmäktige antar motionen.

Erik Lövgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordförande börjar att via acklamation fråga kommunfullmäktige om frågan ska avgöras idag, eller ifall ärendet ska remitteras åter till kommunstyrelsen. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag.

Votering begärd och ska verkställas. Kommunfullmäktige avgör frågan via handuppräckning, och justeringspersoner tillika rösträknare konstaterar att 21 röstar att ärendet ska avgöras idag, samt att 14 röstar att ärendet ska remitteras åter till kommunstyrelsen.

Ordförande konstaterar att kommunfullmäktige beslutat, via minoritetsåterremiss, att ärendet ska remitteras åter till kommunstyrelsen för beredning.

Joakim Bäckströms (VF) förslag faller därav.

Motivering till återremiss

Dennis Hjalmarsson (SD) inkommer med skriftligt skäl till återremiss, vilket biläggs protokollet.
- §55 KS Svar på motion om ej tjänstgörande ersättares yttranderätt.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 23

Svar på Motion om barnomsorg i Haveröområdet
Ärendet avser förslag till besvarande av motion.

Motionsställarna Örjan Olsson (V), Tony Jensén (SD) och Lina Lindman (VF) yrkar
- att Ånge kommun nyetablerar barnomsorgsverksamhet i Haveröområdet.
Yrkanden och beslutsgång

Erik Lövgren (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Örjan Olsson (V), Sten-Ove Danielsson (S) och Carl-Olof Svensson (KD) ställer sig bakom Erik Lövgrens (S) förslag.

Dennis Hjalmarsson (SD) föreslår bifall till motionen.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Erik Lövgren (S) förslag, dels Dennis Hjalmarsson (SD) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Erik Lövgrens (S) förslag.
- §56 KS Svar på Motion om barnomsorg i Haveröområdet.pdf
  
  133kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 24

Valärende för bolagsstyrelse för Ånge Fastighets- & Industri AB och Ånge Energi AB 2023-2026
Ärendet avser nominering av ledamöter och ersättare för styrelserna för Ånge Energi AB och Ånge Fastighets och Industri AB.

Kommunfullmäktiges valberednings ordförande Sten-Ove Danielsson (S) föredrar ärendet.

Ajourneras

Mötet ajourneras 14:30. Mötet återupptas 14:40.

Bilagor
- §2 KFVB Valärende för bolagsstyrelse för Ånge Fastighets- & Industri AB och Ånge Energi AB 2023-2026.pdf
  
  215kb Ladda ner dokument
§ 25

Försäljning av kommunal mark i Fränsta
Ärendet avser försäljning av delar av kommunens fastigheter i Fränsta till Mula AB.

Jäv

Mona Hammarstedt (KD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning.
- §38 KS Försäljning av kommunal mark i Fränsta.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 26

Förvärv av fastigheten Fränsta 13:17
I ägardirektivet för helägda bolag framgår att kommunfullmäktiges godkännande ska inhämtas för investeringar över 10 mkr. Kommunens fastighetsbolag föreslår kommunfullmäktige godkänna att förvärva fastighet Fränsta 13:17.

Bilagor
- Ordförandebeslut ÅFA fastighet signerat.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
- §15 ÅFA Förvärv av fastigheten Fränsta 13_17.pdf
  
  174kb Ladda ner dokument
§ 27

Redovisning av partistöd 2022
Kommunfullmäktige har att godkänna redovisning av partistöd som utbetalats för föregående år, samt godkänna utbetalning av partistöd för innevarande år.

Yrkanden och beslutsgång

Sten-Ove Danielsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna inkomna redovisningar för 2022 samt utbetala partistöd för 2023 till följande partier:
- Kristdemokraterna
- Centerpartiet
Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktiges beslut.
- §73 KS Redovisning av partistöd 2022.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 28

Förvaltningsberättelse 2022 för vatten och avlopp (VA)
Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster skall VA-huvudmannen årligen upprätta en separat balans- och resultatredovisning för verksamheten.
- §66 KS Förvaltningsberättelse 2022 för vatten och avlopp (VA).pdf
  
  131kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 29

Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Ånge Fastighets och Industri AB
Ånge Fastighets och Industri AB (ÅFA) har lämnat Årsredovisning för 2022 samt revisionen har lämnat revisionsberättelse för år 2022.

Jäv

Mai Karlsson (VF), Tony Jensén (SD) och Lars-Olof Larsson (VF) anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning.
- §68 KS Årsredovisning och revisionsberättelse 2022 för Ånge Fastighets och Industri AB.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 30

Årsredovisning och Revisionsberättelse för Ånge Energi AB 2022
Ånge Energi AB har lämnat årsredovisning för 2022 samt revisionen har lämnat revisionsberättelse för år 2022.

Jäv

Mai Karlsson (VF), Tony Jensén (SD) och Lars-Olof Larsson (VF) anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning.
- §70 KS Årsredovisning och Revisionsberättelse för Ånge Energi AB 2022.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
Bilagor
§ 31

Årsredovisning för Ånge kommun 2022
Enligt kommunlagen 11 kap, §§ 20 - 21 ska årsredovisningen lämnas över till fullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Det ska ske innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 §.

Yrkanden och beslutsgång

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Carl- Olof Svensson (KD), Birgitta Sjögren (S), Elisabeth Larsson (C), Anette Lövgren (S), Jan Filipsson (S), Mikael Johansson (S), Sten-Ove Danielsson (S), Liselotte Johansson (S), Anna Arvidsson (S), Hans Lejdebring (M), Anna-Carin Lögdahl (M) ställer sig bakom Erik Lövgrens (S) förslag.

Joakim Bäckström (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inte godkänna årsredovisning 2022. Dennis Hjalmarsson (SD), Leif Edh (VF), Örjan Olsson (V), Stig Malmberg (SD), Linda Mattsson (VF), Erik Thunefors (SD) ställer sig bakom Joakim Bäckströms (VF) förslag.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Erik Lövgren (S) förslag, dels Joakim Bäckströms (VF) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Erik Lövgren (S) förslag.

Ajournering

Mötet ajourneras 16:00. Mötet återupptas 16:11.

Reservationer

Erik Thunefors (SD), Stig Malmberg (SD), Dennis Hjalmarsson (SD), Tony Jensén (SD), Gunnar Jansson (SD) och Kent Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet med följande hänvisning:

Anledningen är att årsredovisningen innehåller en hel rad fel och brister som uppmärksammades på sammanträdet av flera ur oppositionen, en allvarlig brist är att man redovisat kostnader för 11 miljoner som saknar verifikat. Att man uppenbart bryter mot lagen och dessutom vid fullmäktige i november medvetet ljög i fullmäktiges ledamöter ska inte dribblas bort och inte utan att man undrar om hela majoriteten stod bakom denna väl medvetna lögn eller om man ljugit i sina egna också.

Om tiderna nu är så positiva som kommunalrådet och majoriteten vill påskina så kan man väl följa lagen och följa god redovisningssed.

Med sina 171 sidor av svårförståelig och på flera punkter felaktigt information så förstår man att det är en strategi av majoriteten att dölja sina fel genom att göra dokumentet nästan oläsligt.

Joakim Bäckström (VF), Linda Mattsson (VF) Lina Lindman (VF), Lars-Olof Larsson (VF), Leif Grip (VF), Leif Edh (VF), Örjan Olsson (V) och Birgitta Liivlaid (V) reserverar sig mot beslutet med följande hänvisning:

Läsbarheten och tydligheten i liggande förslag till årsredovisning är för undermålig för att man som politiker ska kunna ta sitt uppföljningsansvar. Vidare är vilka faktiska data som ligger bakom bedömning av måluppfyllelse i många fall oklart. I flera fall talar kända data till och med direkt emot den uppfyllnadsgrad som redovisas. Fler än en gång motiveras en måluppfyllelse med planer på vad man avser göra i framtiden, inte av vad som faktiskt åstadkommits under det verksamhetsår som rapporteras. Vi kan efter beaktande av alla brister inte stå bakom ett godkännande av rapporten.
- §71 KS Årsredovisning 2022.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Tjänsteskrivelse årsredovisning 2022.pdf
  
  121kb Ladda ner dokument
- Årsredovisning 2022 Ånge kommun.pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
- Finanspolicy ÅK koncern.pdf
  
  618kb Ladda ner dokument
- Missiv angående revisionsberättelse.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
- Revisionsberättelse 2022.pdf
  
  257kb Ladda ner dokument
- Redogörelse 2022.pdf
  
  192kb Ladda ner dokument
§ 32

Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för nämnderna 2022
Ärendet avser godkännande av revisionsberättelse 2022, samt ansvarsfrihet för styrelsen och nämnderna i Ånge kommun.

Yrkanden och beslutsgång

Erik Thunefors (SD) föreslår att kommunfullmäktige inte beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Erik Thunefors (SD) förslag, dels kommunfullmäktiges presidies förslag förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt presidiets förslag.

Jäv

Följande personer anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning för beslutspunkt 2, bevilja ansvarsfrihet för enskilda ledamöterna i socialnämnden.

Birgitta Sjögren (S), Birgitta Liivlaid (V), Lina Lindman (VF), Hans-Erik Bäck (M), Leif Edh (VF), Gunnar Jansson (SD) och Elisabeth Larsson (C).

Följande personer anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning för beslutspunkt 3, bevilja ansvarsfrihet för enskilda ledamöterna i utbildningsnämnden.

Mikael Johansson (S), Anna Arvidsson (S), Lina Lindman (VF), Tony Jensén (SD), Carl-Olof Svensson (KD), Gunnar Jansson (SD), Helena Elfvén (C).

Följande personer anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning för beslutspunkt 4, bevilja ansvarsfrihet för enskilda ledamöterna i tekniska nämnden.

Dennis Hjalmarsson (SD), Conny Holmberg (S) och Josefin Swedbäck (S).

Följande personer anmäler jäv och deltar inte i beslutet eller överläggning för beslutspunkt 5, bevilja ansvarsfrihet för enskilda ledamöterna i kommunstyrelsen.

Hans-Erik Bäck (M), Dennis Hjalmarsson (SD), Joakim Bäckström (VF), Mikael Johansson (S), Stig Malmberg (SD), Linda Mattsson (VF), Örjan Olsson (V), Birgitta Sjögren (S), Jan Filipsson (S), Erik Lövgren (S)

Bilagor
§ 33

Delgivningar för kännedom
Bilagor

Möte 2023-04-24

Jäv

Yrkanden och beslutsgång

Motivering till återremiss

Yrkanden och beslutsgång

Ajourneras

Jäv

Yrkanden och beslutsgång

Jäv

Jäv

Yrkanden och beslutsgång

Ajournering

Reservationer

Yrkanden och beslutsgång

Jäv