Möte 2023-06-12

Ärendet avser fastställande av ärendelista.

Ordförande påminner även närvarande om regler och rutiner gällande jäv.

Ett medborgarförslag har inkommit. 

 

Yrkanden

Stiven Wiklund (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag till beslut.

Dennis Hjalmarsson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar 

att förslaget ska beredas av kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Stiven Wiklunds (S) förslag. 

Anteckning

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande motivering till reservationen:

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet av två anledningar, först och främst då vi anser att hela intentionen med medborgarförslag är att alla invånare ska känna närhet till politiken och beslut och att man kan påverka även mellan allmänna val, att majoriteten då vill ta beslut i ett slutet rum där medborgarna inte har tillträde är både fegt och kontraproduktivt.

För det andra så är kommunens riktlinjer för medborgarförslag väldigt tydliga, "Kommunfullmäktige kan då besluta att endera överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för 

beredning eller besvarande", precis så tydligt som behövs för att följa regeringens intentioner om att öka intresset och engagemanget i lokal och regional politik.

Sverigedemokraterna i Ånge är tydliga och bestämda, när vi kommer till makten i Ånge kommun så ska det bli praxis att medborgarförslag ska tillbaka till fullmäktige för beslut, så nära medborgarna som möjligt.

Under allmänhetens frågestund har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den.

 

Ordförande konstaterar att det inkommit en fråga via mejl. Frågan rör tidigt samråd i Östavall och tolkningen av de synpunkter som inkommit vid ett möte med allmänheten. Eftersom frågeställaren inte är på plats och frågans art är av den natur att den är väldigt svår att besvaras av kommunfullmäktige, föreslår ordförande att tillsända frågan till kommunstyrelsens ordförande för besvarande. Svaret ska delges kommunfullmäktige.

En stående punkt på dagordningen är ”Korta frågor och korta svar”, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar.

• Dennis Hjalmarsson (SD) frågar vem han ska anmäla kommunen till, då webb-sändningar har varit tillgängliga i längre än två veckor, utan att texta dem.
• Stiven Wiklund (S) svarar att dom får återkomma med svar vid ett senare kommunfullmäktige. 

Kommunfullmäktige har beslutat att inkomna motioner ska redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, en gång i juni och en gång i november. Det här ärendet svarar för det uppdraget.

Interpellationer får ställas av kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare. En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot och ett svar på en interpellation ska vara skriftligt.

Vid utskick har ingen interpellation inkommit. 

Dennis Hjalmarsson (SD) inkom 2023-04-24 med interpellationen Huset - Jobb och kompetens, ställd till Erik Lövgren (S). Det här ärendet avser svar på den interpellationen.

Ärendet avser förslag till besvarande av motion om arbetsmiljö (VF).

Yrkanden

Linda Mattsson (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Remittera ärendet åter till kommunstyrelsen för ny beredning. Leif Grip (VF), Tony Jensén (SD), Lars-Olof Svensson (VF), Dennis Hjalmarsson (SD), Örjan Olsson (V).

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Jan Filipsson (S), Mikael Johansson (S) ställer sig bakom Erik Lövgrens (S) förslag.

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Linda Mattssons (VF) förslag, dels Erik Lövgrens (S) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Linda Mattssons (VF) förslag. 

Votering

Jan Filipsson (S) begär votering, vilket ska verkställas. Ordförande ber kommunfullmäktige via handuppräckning rösta på de två förslagen. Justeringspersonerna, tillika rösträknare, räkna voteringsresultat. 

21 röstar att ärendet ska avgöras idag.

14 röster att ärendet ska återremitteras. 

Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Linda Mattssons (VF) förslag. 

Motivering till återremiss

Utredningen ska kompletteras med en ekonomisk utredning samt en bedömning om utredningens omfattning för vad ett bifall skulle innebära. 

Ärendet avser revidering av arvodesreglementet. 

Yrkanden

Linda Mattsson (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar anta förslag med följande justering

Att meningen Partier som har en förtroendevald som totalt erhåller fast arvode med 20 % eller mer av riksdagsledamots arvode är ej berättigad detta stöd, i kapitel 5 stryks. Örjan Olsson (V), Dennis Hjalmarsson (SD) ställer sig bakom förslaget. 

 

Örjan Olsson (V) yrkar att kommunfullmäktige inte ska höja partistöd från 2 % till 2,6 % av riksdagsledamots årsarvode, under kapitel 14 Partistöd. Erik Thunefors (SD), Tony Jensén (SD) Dennis Hjalmarsson (SD) ställer sig bakom Örjan Olssons (V) förslag. 

 

Jan Filipsson (S) föreslår att kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Erik Lövgren (S) och Sten-Ove Danielsson (S) ställer sig bakom Jan Filipssons (S) förslag. 

Propositionsordning

Ordförande ställer upp följande propositionsordning. 

Först frågar ordförande om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag, vilken kommunfullmäktige gör.

Sedan frågar ordförande om kommunfullmäktige beslutar enligt Örjan Olssons (V) ändringsyrkande, vilket kommunfullmäktige inte gör. Ändringsyrkandet faller därmed.

Sist frågar ordförande om kommunfullmäktige beslutar enligt Linda Mattssons (VF) ändringsyrkande, vilket kommunfullmäktige inte gör. Ändringsyrkandet faller därmed.

 

Ordförande konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

 

Anteckning

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande motivering till reservationen

Sverigedemokraterna reserverar oss mot fullmäktiges beslut av två anledningar, först så ser vi det demokratiska problem som uppstår när några få gruppledare undantas från att kunna få arvode för dessa planeringsträffar. Att vara oppositionsråd är inte samma som att vara gruppledare, för att hela oppositionen ska känna förtroende för oppositionsledaren som hela oppositionens företrädare så är det viktigt att det går att skilja på rollerna. Vi ser inte samma problem på majoritetssidan där man kunnat kohandla fram arvoderade roller till flera partier och därför skulle undantaget fortfarande gälla majoriteten.

Vidare så ser vi inget behov att per automatik höja mandatstödet från 2,0 till 2,6 % av en riksdagsledamot, vi anser att den tidigare modellen var en bättre modell när kommunen skötte utbetalning av arvode vid utbildningstillfällen. När partier inte hade någon utbildning så brann pengarna inne, med den modell man nu beslutat så kommer pengarna oavsett och det ser inte bra ut att vi politiska partier får pengar i överflöd och kan lägga på hög medan vi diskuterar hur ekonomin ska gå ihop och vilken som blir nästa neddragning.

Efter april görs den första tertialrapporten där ekonomi, finansiella mål och verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning följs upp. Rapporten behandlas av kommunfullmäktige i juni.

Ärendet avser uppföljning av kommunfullmäktiges mål 2023.

Yrkanden

Joakim Bäckström (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inte godkänna rapporten. Dennis Hjalmarsson (SD), Örjan Olsson (V) ställer sig bakom Joakim Bäckströms (VF) förslag. 

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Erik Lövgrens (S) förslag, dels Joakim Bäckströms (VF) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Erik Lövgren (S) förslag. 

 

Anteckning

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande motivering till reservationen

Sverigedemokraterna reserverar oss mot fullmäktiges beslut att godkänna redovisningen. Det är helt omöjligt att godkänna denna uppföljning då det mesta inte är mätbart och det som skulle kunna vara mätbart ändå saknar startvärde och nuvarande resultat, bara att man ska öka takten, men inget att jämföra vilken takt man höll 2022. Kommunalrådet hävdar att som mål så räcker att man visar en riktning, men om man inte kan utläsa vilken takt som hölls innan och vilken takt som man håller nu så kan man knappast se i vilken riktning vi är på väg. Det är bara en massa floskler utan mätbara fakta, rosa fluffiga moln som saknar botten, att godkänna en liknande redovisning vore att ge legitimitet till att tomten finns, och som folkvalda är vi här för att på bästa sätt förvalta kommuninvånarnas skattepengar, inte för att förverkliga oss själva och tro på tomtar och troll.

 

Joakim Bäckström (VF) lämnar följande motivering till reservationen

Vår Framtid reserverar oss mot beslutet att godkänna redovisningen. Rapporten är i sig förvisso så välskriven från förvaltningens sida som är rimligt att begära. Dock har den politiska majoritet som formulerat och drivit igenom verksamhetsmålen underlåtit att förse de mål som handlar om diverse taktökningar med jämförande data från 2022. Utan dessa är all form av uppföljning av till och med de mål som i princip borde gå att mäta omöjlig - nu och i framtiden - varför vi anser att rapporten inte är tillfylles.

Kommunfullmäktige har att anta skattesats för 2024.

Yrkanden

Jan Filipsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 

Kommunens gruppledare beredde 2023-05-04 kommunfullmäktiges målarbete för 2024. Målen är planerade att beslutas av kommunfullmäktige vid deras sammanträde 2023-06-12.

Sedan kommunstyrelsens sammanträde har Sverigedemokraterna inkommit med förslag till mål, som biläggs ärendet som underlag. Även Vår Framtid och Vänsterpartiets förslag till mål biläggs ärendet som underlag. 

 

Överläggning

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Liselotte Johansson (S) och Elisabeth Larsson (C), Carl-Olof Svensson (KD) ställer sig bakom Erik Lövgrens (S) förslag. 

 

Liselotte Johansson (S) föreslår även att kommunfullmäktige beslutar 

Respektive mål nås om mer än hälften av nyckeltalen visar en positiv utveckling.

 

Joakim Bäckström (VF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

Anta Förslag på kommunfullmäktiges mål, VF som sina mål för mandatperioden, enligt bilaga.

 

Örjan Olsson (V) ställer sig bakom Joakim Bäckströms (VF) förslag, med följande tillägg

Ånge kommun ska genom att eliminera samt förhindra att socioekonomiska eftersatta områden uppstår, skapa större attraktion och trygghet.

 

Dennis Hjalmarsson (SD) ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag, med tillägg enligt bilaga Budgetmotion SD Ånge 2024 plan -25 -26 KS 23/219-9

 

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, med ett tilläggsyrkande till respektive förslag.

Ordförande börjar med att ställa de två yrkanden mot varandra, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Erik Lövgrens (S) förslag. Joakim Bäckströms (VF) förslag samt Örjan Olsson (V) tilläggsförslag faller därmed.

Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige ställer sig bakom Dennis Hjalmarssons (SD) förslag, och finner att kommunfullmäktige avslår Dennis Hjalmarssons (SD) förslag.

 

Kommunfullmäktige har därmed beslutat enligt Erik Lövgrens (S) förslag. 

Anteckning

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande motivering till reservationen

Sverigedemokraterna reserverar oss mot fullmäktiges beslut till förmån för vårt förslag som bygger på det vi gemensamt tagit fram på fyra träffar men med vårt tillägg som ger mätbara punkter på inflyttning och sjuktal. Vi ser det som vår plikt att ta krafttag vad gäller sjukskrivningar och att endast hoppas att de ska minska ser vi som fegt och inte ansvarstagande. Som fullmäktigeledamöter så är vi högst ansvariga för kommunens arbetsmiljö och då måste vi visa att vi menar allvar för våra anställdas skull.

 

Joakim Bäckström (VF) lämnar följande motivering till reservationen

Vår Framtid reserverar oss mot beslutet att anta de från S, M, C och KD föreslagna verksamhetsmålen till förmån för vårt eget förslag. Anledningen är att vi hävdar att mål ska formuleras mätbart och specifikt så långt som bara möjligt. Vårt förslag går avsevärt mycket längre avseende både mätbarhet och precision än den politiska majoritetens.

Ärendet avser antagande av budget för 2024, med plan för 2025 och 2026.

Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen upprätta förslag till budget för nästkommande år senaste under oktober månad. Kommunfullmäktige ska fastställa budgeten före november månads utgång.

I kommunen beslutar kommunfullmäktige om budget för nästkommande år i juni. I kommunfullmäktige i oktober finns möjlighet att göra förändringar i beslutad budget.

Revisionen har lämnat budgetäskande som är 0,1 mkr högre än budget 2023 med anledning av ny standard för räkenskapsrevision. Förslaget bereds av kommunfullmäktiges presidium.

 

Yrkanden

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 

 

Dennis Hjalmarsson (SD) föreslår kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förlag, fast med tillägg enligt bilaga Budgetmotion SD Ånge 2024 plan -25 -26.

 

Stiven Wiklund (S) föreslår att kommunfullmäktige även beslutar om revisionens budget, enligt bilaga Kommunfullmäktiges presidium 230524 signerat. Tomas Milling (M) ställer sig bakom förslaget. 

 

Ordförande konstaterar att det att finns två förslag till beslut, dels Erik Lövgrens (S) förslag, dels Dennis Hjalmarssons (SD) förslag.

Ordförande ställer förslaget emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Erik Lövgrens (S) förslag. 

Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige beslutar enligt Stiven Wiklunds (S) tilläggsförslag, och finner att kommunfullmäktige gör det.

 

Anteckning

Dennis Hjalmarsson (SD) lämnar följande motivering till reservationen

Sverigedemokraterna reserverar oss mot fullmäktiges beslut till förmån för vårt förslag som innehåller tydliga mätbara mål och konkreta politiska åtgärder för att se över kommunens ekonomi utan att göra nedskärningar i verksamheten. Och även satsning på revisionen som behöver bättre hjälpmedel och ett fast arvode för att få bästa möjliga förutsättningarna för att utföra sitt uppdrag på ett väl tillfredsställande sätt.

Styrelsen för Ångefallen Kraft AB har beslutat att under perioden 2023-2027 göra investeringar i Hermanboda kraftverk. Investeringarna beräknas kosta ca 180 mkr. Investeringarna består bland annat av byte av turbiner och generatorer.

Enligt det tillägg till konsortialavtalet som beslutades av kommunfullmäktige 2017-11-27 ska ägarna, vid behov av finansiering svara för finansieringen i förhållande till ägarandel. Kommunen har hittills lånat ut tre mkr.

 

Yrkanden

Erik Lövgren (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 

Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktiges beslut.

Insatsen Individstöd är sedan 2019 avgiftsbelagd. Konsekvensen av detta har blivit att personer med behov av individstöd inte har råd med insatsen i den omfattning de behöver och därmed inte erhåller stöd utifrån behov utan utifrån sin ekonomiska situation. För ett lika värde och för att kunna erhålla stöd utifrån behov föreslås att insatsen Individstöd blir avgiftsfri.

Riktlinjer för ekonomiskt bistånd finns som stöd till handläggare av ekonomiskt bistånd. Dessa revideras årligen.

I plan- och bygglagen (PBL) definieras begreppet markanvisning som: ”en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande”.

Om kommunen och byggherren under förhandlingsprocessen enas om formerna för en kommande exploatering, kommer markanvisningen att ligga till grund för ett marköverlåtelseavtal som tecknas mellan parterna.

Kommunfullmäktige har att godkänna redovisning av partistöd som utbetalats för föregående år, samt godkänna utbetalning av partistöd för innevarande år.

Ärendet avser antagande av inkallelseordning för ersättare i kommunstyrelsen och dess utskott.

Sedan kommunstyrelsens sammanträde har samtliga partier till kansliet inkommit med sina förslag på inkallelseordning. Dessa förslag har sammanställts i ett dokument som biläggs detta ärende.

Yrkanden

Stiven Wiklund (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar 

Anta Samanställning av inkomna förslag till inkallelseordning för ersättare

Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, vilket även blir kommunfullmäktige beslut.